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高溫津貼,你拿到了嗎?多數(shù)勞動(dòng)者稱“不知道”(2)
2007年07月27日 16:10 來源:新民晚報(bào)

  廣大勞動(dòng)者 盼好政策盡快落實(shí)

  由于政策出臺(tái)僅十多天,所有受訪者均未拿到10元高溫津貼,且大部分從事露天工作的外來務(wù)工人員對(duì)《通知》全然不知。這主要是宣傳力度不夠。這是一項(xiàng)保護(hù)勞動(dòng)者健康的好政策,但要讓廣大勞動(dòng)者知曉,還需要政府部門、各級(jí)工會(huì)向企業(yè)、職工廣為宣傳,尤其是向?yàn)閿?shù)眾多的非公企業(yè)做好宣傳。

  另外,弱勢(shì)群體不敢維權(quán)的狀況令人憂慮。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)壓力和沉重的家庭負(fù)擔(dān),僅憑體力維持生計(jì)的建筑、送水、快遞、保安等從業(yè)人員的競爭力顯得不堪一擊,為保住飯碗,他們中的一些人甚至放棄了和企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的基本權(quán)利,如果讓他們按《通知》規(guī)定索要高溫津貼,結(jié)果可能是得不償失。在采訪中,幾乎沒有勞動(dòng)者對(duì)《通知》的出臺(tái)表示欣喜,相反是事不關(guān)己的漠然。

  盡快落實(shí)這項(xiàng)政策,督促各類企業(yè)向員工發(fā)放高溫津貼,讓一線員工盡快得到保障,是擺在我們面前的一項(xiàng)新任務(wù)。(記者 邵寧 竇曉冬)

  【焦點(diǎn)關(guān)注】

  “熱浪與健康監(jiān)測(cè)預(yù)警”一級(jí)戒備

  高溫、高濕、西南風(fēng),這是夏天最難熬的日子的特征,是這個(gè)季節(jié)最危險(xiǎn)的健康殺手。由本市氣象部門和衛(wèi)生部門5年前聯(lián)手啟動(dòng)的“熱浪與健康監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)”,又進(jìn)入了“一級(jí)戒備狀態(tài)”。據(jù)該系統(tǒng)監(jiān)測(cè),到目前為止,申城今夏主要屬輕微熱浪。

  市城市環(huán)境氣象中心副主任談建國介紹說,不同時(shí)段,人體對(duì)氣溫的忍受能力不同。申城6月入夏初期,人們能忍受的平均高溫水平為35℃;6月底至7月上旬,上升至36℃左右;7月中下旬,人體能忍受的平均高溫水平進(jìn)一步上升到37℃左右;8月上中旬,這一數(shù)值下降到36℃;而到了8月下旬到9月上旬,再降低到35℃左右。

  今年7月上中旬,申城雖然高溫不斷,但超過37℃的極端高溫日屬零散出現(xiàn),威脅程度相對(duì)來說不大;另一方面,夜間的降溫還算比較明顯。所以,今夏的持續(xù)高溫,未對(duì)人體健康產(chǎn)生重大影響。

  不過,無論在夏季的哪一階段,只要出現(xiàn)連續(xù)3天以上、且超出同期人體忍受限度的高溫,人的死亡率和發(fā)病率就會(huì)明顯上升。1998年8月7日至17日,連續(xù)11天的最高氣溫持續(xù)在36℃以上,其中8月15日最高氣溫甚至高達(dá)39.4℃。當(dāng)月月底,來自衛(wèi)生部門的數(shù)據(jù)證實(shí)了這段持續(xù)高溫的“殺傷力”——人口死亡率明顯高于平時(shí)。

  來自上海氣象信息網(wǎng)的高溫防御信息提醒說,高溫天氣宜吃咸食,多飲涼茶、綠豆湯和苦味食物等。體育鍛煉要適量適時(shí),外出健身最好自己帶水,不斷地少量飲水,切忌狂飲。不要長時(shí)間呆在空調(diào)房內(nèi),以防產(chǎn)生頭疼頭昏等所謂“空調(diào)病”。電扇不能直接對(duì)著頭部或身體的某一部位長時(shí)間吹,以免身體局部受寒。(記者 董純蕾)

  【焦點(diǎn)鏈接】

  7月11日,上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、上海市總工會(huì)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于本市企業(yè)高溫季節(jié)津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》,內(nèi)容包括:

  ●企業(yè)安排勞動(dòng)者在高溫天氣下(日最高氣溫達(dá)到35℃以上)露天工作以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的(不含33℃),應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付高溫季節(jié)津貼,津貼標(biāo)準(zhǔn)每天不低于10元。

  ●企業(yè)應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和具體條件,建立高溫季節(jié)津貼制度,并通過民主協(xié)商合理確定本企業(yè)的高溫季節(jié)津貼發(fā)放條件、范圍及具體標(biāo)準(zhǔn)。

  ●企業(yè)在發(fā)放高溫季節(jié)津貼的同時(shí),不能影響高溫崗位工作勞動(dòng)者的高溫崗位津貼的發(fā)放,并應(yīng)繼續(xù)做好高溫季節(jié)工作現(xiàn)場(chǎng)清涼飲料的供應(yīng)。

  ●各企業(yè),特別是從事高溫作業(yè)和戶外作業(yè)的企業(yè),要制定合理的作息制度,當(dāng)氣溫達(dá)到35℃及以上時(shí),可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整、縮短工作時(shí)間。當(dāng)氣溫達(dá)到38℃及以上時(shí),除涉及國計(jì)民生、城市運(yùn)行安全和人民基本生活等的重要行業(yè)外,工作環(huán)境不能滿足極端高溫條件作業(yè)的企業(yè),可視實(shí)際情況采取暫停工作和保證休息等措施。

  ●本通知下發(fā)前今年已有的高溫日,企業(yè)應(yīng)按本通知規(guī)定發(fā)放高溫季節(jié)津貼。

  【專家觀點(diǎn)】

  應(yīng)立法保護(hù)高溫下的勞動(dòng)者

  市總工會(huì)經(jīng)濟(jì)部和保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,1960年7月1日頒布的《防暑降溫措施暫行條例》,是目前唯一的一部高溫勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī),然而,這個(gè)47年前的《暫行條例》,根本無法維護(hù)今日勞動(dòng)者的權(quán)益。比如,《暫行條例》只適用于“工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)及基本建設(shè)工地的高溫作業(yè)和炎熱季節(jié)的露天作業(yè)”以及“田間作業(yè)”。具體防暑降溫措施只是:“夏季露天作業(yè)工人和農(nóng)民,應(yīng)使用寬邊草帽或斗笠和白色寬大的服裝。夏季田間作業(yè),應(yīng)在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)建立男女分設(shè)的簡便廁所”,等等。

  顯然,《暫行條例》針對(duì)的是我國近半個(gè)世紀(jì)前的社會(huì)狀況和經(jīng)濟(jì)狀況,與今天的情況嚴(yán)重脫節(jié),也與當(dāng)前日益多元化的行業(yè)和越來越復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系不相適應(yīng)!稌盒袟l例》不能無休止地“暫行”,必須為高溫下的勞動(dòng)保護(hù)立法。

  近年來,市總工會(huì)在市人大、政協(xié)會(huì)議上多次遞交議案、提案,向政府有關(guān)部門建議出臺(tái)地方法規(guī),以保護(hù)高溫下勞動(dòng)者的健康。今年5月,上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局與市總工會(huì)開始醞釀這方面的政策,最近聯(lián)合出臺(tái)了這一《通知》。在國家法規(guī)還未改變、地方法規(guī)還未出臺(tái)之際,《通知》為烈日下的勞動(dòng)者撐起了一把“遮陽傘”。

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