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行業(yè)性漲價(jià)的疑云:正常市場(chǎng)行為還是串謀抬價(jià)?
2007年08月03日 10:27 來(lái)源:北京商報(bào)

  先是方便面,再是中式快餐,近期的食品漲價(jià)事件,背后似乎都有一個(gè)共同的特征——由行業(yè)組織主導(dǎo),由企業(yè)共同執(zhí)行。這種漲價(jià)行為的特征已經(jīng)引起了消費(fèi)者、法律人士、經(jīng)濟(jì)學(xué)家的質(zhì)疑,并已經(jīng)引起國(guó)家有關(guān)部門(mén)的注意。

  在一周前有律師公開(kāi)向國(guó)家發(fā)改委反映這種集體漲價(jià)涉嫌違反價(jià)格法后,國(guó)家發(fā)改委也在昨天要求立即組織開(kāi)展主要食品價(jià)格和相關(guān)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查,并對(duì)經(jīng)營(yíng)者之間串通或者通過(guò)各種方式合謀漲價(jià)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

  這次的一系列食品價(jià)格上漲事件,究竟是正常市場(chǎng)行為,還是具有行業(yè)串謀性質(zhì)的抬價(jià),記者對(duì)上述各方進(jìn)行了詳細(xì)采訪。

  □記者調(diào)查

  漲價(jià)伴隨行業(yè)性會(huì)議

  記者昨日在超市看到,統(tǒng)一、康師傅、華龍等品牌的部分方便面價(jià)格均已上調(diào)。而在此次漲價(jià)前,方便面企業(yè)曾召開(kāi)過(guò)三次工作會(huì)議。

  而快餐漲價(jià)的消息,也是從類(lèi)似的行業(yè)性會(huì)議上傳出。7月28日,中國(guó)快餐聯(lián)盟的成員包括馬蘭拉面、和合谷、麗華快餐、大娘水餃等20多家中式快餐企業(yè)高層聚首北京。一些企業(yè)高層首次表態(tài),從8月起,餐廳的部分產(chǎn)品將開(kāi)始提價(jià)。

  記者發(fā)現(xiàn),目前和合谷中友店已經(jīng)上調(diào)了東坡飯、魚(yú)香飯、咖喱飯的價(jià)格,調(diào)價(jià)幅度為1元,該店工作人員昨日向記者表示,上述3種產(chǎn)品的分量并沒(méi)有變化。

  大娘水餃連鎖店也已開(kāi)始漲價(jià),含肉的產(chǎn)品普遍上漲了0.5-1元。麗華快餐也已完成了提價(jià),每樣產(chǎn)品平均上漲了1元。

  □律師質(zhì)疑

  集體漲價(jià)涉嫌違反《價(jià)格法》

  眾多食品行業(yè)“齊步走”漲價(jià)的現(xiàn)象引發(fā)了消費(fèi)者的不滿(mǎn)和質(zhì)疑。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、北京市匯佳律師事務(wù)所主任邱寶昌質(zhì)疑“方便面集體漲價(jià)”涉嫌違反價(jià)格法,并于上周五向國(guó)家發(fā)改委主任信箱致函,希望發(fā)改委對(duì)其合法性給予認(rèn)定。

  邱寶昌指出,自1998年5月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第14條明確,經(jīng)營(yíng)者不得相互串通,操縱市場(chǎng)價(jià)格,損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益。

  此外,為制止價(jià)格壟斷行為,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),國(guó)家發(fā)改委2003年6月發(fā)布了《制止價(jià)格壟斷行為暫行規(guī)定》,將5種行為列為價(jià)格壟斷,其中就包括經(jīng)營(yíng)者之間不得通過(guò)協(xié)議、決議或者協(xié)調(diào)等串通方式統(tǒng)一確定、維持或變更價(jià)格。

  “我質(zhì)疑的不是方便面漲價(jià),而是其漲價(jià)的方式是否合法!鼻駥毑蛴浾弑硎,目前糧油等原材料價(jià)格都在上漲,方便面的價(jià)格是市場(chǎng)化的,企業(yè)因成本上漲提價(jià)也是正常的。但像這樣由行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào),占市場(chǎng)份額95%以上的企業(yè)參加,統(tǒng)一討論漲價(jià)的行為,涉嫌違反《價(jià)格法》等相關(guān)規(guī)定,更涉嫌損害消費(fèi)者權(quán)益。

  □企業(yè)回應(yīng)

  漲價(jià)源自成本并非聯(lián)盟

  “方便面企業(yè)是根據(jù)自己成本的漲幅各自決定漲價(jià)的,并不存在價(jià)格聯(lián)盟!碧旖蝽斠鎳(guó)際食品有限公司總經(jīng)辦一位負(fù)責(zé)人解釋說(shuō),在7月26日幾家方便面企業(yè)統(tǒng)一調(diào)價(jià)之前,康師傅在7月1日就已經(jīng)率先增價(jià)。

  上述負(fù)責(zé)人表示,成本上升是康師傅方便面提價(jià)的主要原因,因?yàn)樽钪饕脑献貦坝秃兔娣蹆r(jià)格都有大幅的上漲,其中,5月份棕櫚油的價(jià)格比去年同期上漲了64%。

  那此前方便面企業(yè)召開(kāi)的三次工作會(huì)議是否成了“價(jià)格協(xié)調(diào)會(huì)”?世界方便面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)事務(wù)局局長(zhǎng)孟素荷此前向媒體表示,今年以來(lái),業(yè)內(nèi)曾召開(kāi)過(guò)三次工作會(huì)議,不可避免地涉及到糧油價(jià)格大幅度上漲給行業(yè)造成的壓力、產(chǎn)品“瘦身”引發(fā)的爭(zhēng)議等熱點(diǎn)話(huà)題,但沒(méi)有一次會(huì)議是專(zhuān)門(mén)談?wù)搩r(jià)格問(wèn)題,卻被誤解為“價(jià)格協(xié)調(diào)會(huì)”。

  北京和合谷餐飲管理有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天接受記者采訪時(shí)也表示:“我們企業(yè)沒(méi)有串通抬價(jià)!

  □行業(yè)協(xié)會(huì)

  漲價(jià)行為與行業(yè)協(xié)會(huì)無(wú)關(guān)

  據(jù)中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)、新聞發(fā)言人邊疆昨日向記者介紹,今年上半年,原材料漲價(jià)對(duì)全國(guó)食品行業(yè)帶來(lái)的成本上漲均值約為3%。他表示“這只是一個(gè)平均值”,并沒(méi)有透露快餐業(yè)成本上漲的相關(guān)數(shù)據(jù)。

  中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)下屬機(jī)構(gòu)中有一個(gè)“快餐專(zhuān)業(yè)委員會(huì)”。記者在其網(wǎng)站上看到,北京和合谷餐飲管理有限公司以及江蘇大娘水餃餐飲有限公司等國(guó)內(nèi)知名快餐企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)均是該委員會(huì)的成員。

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