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反壟斷法出臺“劍斬”市場壟斷
2007年08月31日 02:50 來源:第一財經(jīng)日報

  十屆全國人大常委會第二十九次會議8月30日下午表決通過的反壟斷法,將自明年8月1日起施行。它的出臺是中國市場經(jīng)濟前進道路中的重要里程碑,必將有效維護消費者合法權益,成為保護公平競爭市場秩序的法律武器。

  競爭是市場經(jīng)濟的靈魂和基本法則,但是,市場本身并不能保證競爭的自由和公平。雖然此前我國部分法律和行政法規(guī)中有一些反壟斷方面的規(guī)定,但這些規(guī)定不全面,也不夠系統(tǒng),對壟斷行為的處罰也不平衡。

  由于反壟斷法的缺失,壟斷現(xiàn)象在我國當前經(jīng)濟生活中的表現(xiàn)尤為突出:以訂立協(xié)議固定價格、限制產(chǎn)量、劃分市場和濫用市場支配地位為特點的經(jīng)濟壟斷屢禁不止,一些領域和行業(yè)利用行政權力并通過市場方式形成壟斷的事件時有發(fā)生。

  在一些國家,限制競爭的壟斷行為被視為嚴重的犯罪。因為壟斷的最大弊端在于,它擾亂市場的優(yōu)勝劣汰規(guī)則。少數(shù)企業(yè)可憑借雄厚的經(jīng)濟實力對生產(chǎn)和市場進行控制,并在一定的市場領域內(nèi)限制競爭行為,不但會影響經(jīng)營者間的正常競爭,損害消費者的正當權益,而且,它還會破壞資源優(yōu)化配置的市場運行機制,最終抑制經(jīng)濟發(fā)展的動力。

  如今,在成熟的市場經(jīng)濟國家,反壟斷法已成為國家基本的法律制度,在一些國家,這部法律占據(jù)著經(jīng)濟法體系的核心地位。我國市場經(jīng)濟發(fā)展到目前階段,亟須建立一部反對壟斷、保護競爭的法律。因為如果競爭機制遭到破壞,那么市場經(jīng)濟就無從談起。

  在這部剛剛誕生的法律中,50余項法律條款集中對目前社會中大量存在的壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者集中等三類行為做出規(guī)制,并對濫用行政權力排除、限制競爭的行政壟斷作出規(guī)制,有效防范用行政權力抹殺市場競爭。

  當然,一部法律的出臺,并不能解決市場秩序中的所有問題,公平、競爭、有序的市場秩序的確立和維護,更多地還需要市場主體的共同努力。

  (王宇)


 
編輯:宋方燦】
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