中新社北京九月五日電 題：引才引智 推進經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型——廣東東莞副市長江凌訪談

　　中新社記者 郭麗 邱吉靈

　　“東莞過去二十多年主要做了兩件事：一件是把全世界大批有錢的人吸引到東莞來投資，另一件是把全中國大批貧困的人吸引到東莞來打工。這兩件事促成了東莞二十多年的高速發(fā)展。下一步，東莞要做一件更重要的事，就是要把全球最有頭腦的人聚集到東莞來貢獻智慧。”面對記者，東莞市委常委、副市長江凌這樣總結(jié)東莞的發(fā)展之路和轉(zhuǎn)型舉措。

　　“四個難以為繼”凸顯東莞發(fā)展困境

　　江凌介紹說，通過二十世紀(jì)八九十年代的第一輪發(fā)展，東莞創(chuàng)造的“兩頭在外、大進大出”的發(fā)展模式，完成了從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的巨大跨越，造就了東莞經(jīng)濟二十多年的高速發(fā)展。但是，現(xiàn)有的模式發(fā)展到今天，已經(jīng)出現(xiàn)了“四個難以為繼”：一是土地空間難以為繼，二是能源特別是水資源難以為繼，三是社會容量難以為繼，四是環(huán)境容量難以為繼。

　　江凌舉例說，虎門鎮(zhèn)龍眼村外商加工貿(mào)易企業(yè)最高峰時達一百三十多家，如今已經(jīng)銳減為六十余家。曾經(jīng)吸引外商的資源和成本優(yōu)勢逐漸消失殆盡。

　　而這只是整個東莞外向型經(jīng)濟近況的一個縮影。多年來靠勞動密集型制造業(yè)締造出口型“鎮(zhèn)域經(jīng)濟”奇跡的東莞，正遭遇國際貿(mào)易壁壘、國家政策調(diào)整、勞動力成本上升等多種挑戰(zhàn)。廣東“四小龍”之一的東莞，不得不開始徹底的轉(zhuǎn)型探索。

　　提出“雙轉(zhuǎn)型”開啟新時代

　　記者在東莞市采訪時，發(fā)現(xiàn)當(dāng)下最流行的詞是“雙轉(zhuǎn)型”。

　　曾在美國舊金山州立大學(xué)進修過的江凌認(rèn)為，從發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗來看，東莞已經(jīng)進入了一個快速發(fā)展和矛盾交織的時期，進入了必須全力推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的時期。東莞市提出“雙轉(zhuǎn)型”就是要推進資源主導(dǎo)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)向創(chuàng)新主導(dǎo)型經(jīng)濟、初級城市化社會轉(zhuǎn)向高級城市化社會。具體來說，就是鼓勵民間大力發(fā)展具有自主技術(shù)和自有品牌的企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型；推動農(nóng)村社會向城市社會轉(zhuǎn)變，把工業(yè)文明提升為城市文明。只有把經(jīng)濟社會的發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠智力開發(fā)和知識增值的軌道，才能在新一輪發(fā)展中尋求新的增長要素，打造新的競爭優(yōu)勢。

　　轉(zhuǎn)型的核心是人的轉(zhuǎn)型

　　那么如何實現(xiàn)“雙轉(zhuǎn)型”呢？江凌認(rèn)為，轉(zhuǎn)型的核心是人的轉(zhuǎn)型。從東莞的實際來看，當(dāng)前關(guān)鍵要解決好兩個問題：一是如何讓東莞百萬傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代市民。政府要從思想觀念、行為方式和綜合素質(zhì)上對東莞的百萬農(nóng)民進行提升，否則就會長期阻礙和困擾東莞的城市化和現(xiàn)代化進程。二是如何讓幾百萬外來務(wù)工人員真正融入東莞社會，讓他們對東莞產(chǎn)生認(rèn)同感和歸屬感，成為新東莞人，也是東莞構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)社會轉(zhuǎn)型的一項很重要的工作。

　　作為一名二十多歲便走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，有著豐富基層工作經(jīng)驗的副市長，在“雙轉(zhuǎn)型”上有著自己獨特的見解：“不創(chuàng)立自主品牌，沒有自主研發(fā)能力，東莞從利用外資中的獲益就非常有限。一旦其他地區(qū)配套設(shè)施得以改善，憑借更低廉生產(chǎn)成本的吸引力，東莞很有可能出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化的危機。必須把貼牌生產(chǎn)變?yōu)槠放粕�產(chǎn)，改造東莞創(chuàng)造財富的手段。創(chuàng)新的載體是東莞近二萬家對外加工企業(yè)，東莞要從中選擇五十家左右作為試點，將其打造成集研發(fā)、生產(chǎn)、營銷為一體，面向中國國內(nèi)市場的企業(yè)總部�！薄�

　　創(chuàng)新自救 著力引進人才　

　　創(chuàng)新，已經(jīng)成為時下東莞政經(jīng)兩界尋求經(jīng)濟發(fā)展的共識。而對于“雙轉(zhuǎn)型”更是提出了“雙人才”戰(zhàn)略：用大項目和財力吸引高端研發(fā)人才，著力培養(yǎng)本土高級技工人才。

　　江凌介紹說，東莞對落戶東莞的院士將獎勵一百萬元人民幣。東莞今年將投資八億元人民幣建立一所新的技工學(xué)院，加上原有的東莞理工學(xué)院，培養(yǎng)高級技工人數(shù)將倍增。

　　江凌表示，東莞將放寬人才入戶條件，吸聚高素質(zhì)人才，使外來人才盡快融入社會主流，提升人口素質(zhì)，用政府“無形之手”推動“雙轉(zhuǎn)型”早日實現(xiàn)。