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“雙防”背后的調(diào)控隱憂 全面通脹時(shí)代逼近?
2007年12月10日 09:52 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)

    防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹,是2008年宏觀調(diào)控的主要任務(wù)。(資料圖) 中新社發(fā) 吳芒子 攝


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  4個(gè)月的時(shí)間里,宏觀調(diào)控的主要任務(wù)從“單防”轉(zhuǎn)為了“雙防”,預(yù)示著一個(gè)通脹壓力日趨嚴(yán)峻時(shí)期的來(lái)臨

  ★ 本刊記者/楊中旭

  對(duì)外界而言,中共中央政治局會(huì)議于11月27日傳遞出的“雙防”信號(hào)只是一種官方的正式“追認(rèn)”,因?yàn)樵谀侵耙恢,?guó)務(wù)院總理溫家寶就已經(jīng)在新加坡訪問(wèn)期間公開(kāi)表示,為了使經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持平穩(wěn)、較快、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,必須注意兩個(gè)防止:一是防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱;二是防止物價(jià)由結(jié)構(gòu)性增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)槊黠@的通貨膨脹。

  進(jìn)入12月,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)在即,中共中央通過(guò)政治局會(huì)議、與民主黨派等黨外人士的座談會(huì)等會(huì)前“例行動(dòng)作”,已經(jīng)清楚地向外界表明:“雙防”將成為2007年度中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的“關(guān)鍵詞”,也是2008年宏觀調(diào)控的主要任務(wù)。

  今年7月25日,中共中央政治局也曾開(kāi)會(huì)研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱成為宏觀調(diào)控的首要任務(wù),各地區(qū)和部門(mén)也被要求不折不扣地與中央保持一致。

  受到廣泛關(guān)注的CPI已經(jīng)足以解釋“單防”轉(zhuǎn)為“雙防”的原因:7月份CPI上漲5.6%,8月份加速上漲為6.5%,9月份小幅回落為6.2%,10月份重新沖至6.5%。

  12月4日,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布2008中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)測(cè)藍(lán)皮書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)),經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)在總報(bào)告中稱(chēng):根據(jù)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)物價(jià)水平波動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,CPI維持在3%左右的變動(dòng)屬于正常的波動(dòng),4%以上至5%左右為溫和的上漲,6%~10%為較嚴(yán)重的上漲,而10%以上則為惡性通貨膨脹了。

  全面通脹時(shí)代逼近?

  年中的“單防”目標(biāo)提出之前,不僅學(xué)界在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否過(guò)熱方面意見(jiàn)不一,中央部委內(nèi)部意見(jiàn)亦不完全一致。7月中旬,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在做新聞發(fā)布時(shí),面對(duì)記者的提問(wèn),否認(rèn)了經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的提法;而到了8月上旬,央行第二季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告發(fā)布之時(shí),經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)向過(guò)熱已經(jīng)成為定論。

  到了年底,官學(xué)兩界又在通脹性質(zhì)上產(chǎn)生分歧,絕大多數(shù)學(xué)者和官員在經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)發(fā)布會(huì)等公開(kāi)場(chǎng)合堅(jiān)稱(chēng)當(dāng)前只是結(jié)構(gòu)性通脹,但一些學(xué)者和官員私下也對(duì)本刊表示,全面通脹的時(shí)代“已經(jīng)來(lái)臨”。

  經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)中一篇名為《2007—2008年經(jīng)濟(jì)景氣與物價(jià)形式分析與預(yù)測(cè)的文章》中,提出了“復(fù)合型通貨膨脹”的概念。文章稱(chēng):通過(guò)對(duì)物價(jià)變化的考察可以發(fā)現(xiàn),近期價(jià)格上漲是多種因素綜合作用的結(jié)果——有成本推動(dòng)的,有需求拉動(dòng)的,還有結(jié)構(gòu)性因素造成的。

  通過(guò)對(duì)2002年1月~2007年8月的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、居民糧食消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、居民食品消費(fèi)價(jià)格指數(shù)進(jìn)行分析,文章得出的第一個(gè)結(jié)論是:本輪物價(jià)上升最明顯的特征是以食品等與消費(fèi)者生活息息相關(guān)的消費(fèi)品價(jià)格的上漲,而非食品類(lèi)價(jià)格和工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)等則沒(méi)有明顯上漲,有些甚至還出現(xiàn)下降,屬于比較典型的“結(jié)構(gòu)性通貨膨脹”。

  但是,來(lái)自東北財(cái)經(jīng)大學(xué)的3位執(zhí)筆者指出,分析表明:5年半以來(lái)糧食價(jià)格比食品價(jià)格波動(dòng)更大,加之目前國(guó)內(nèi)糧食供需平衡呈緊張狀態(tài),國(guó)際糧價(jià)普漲,“需要注意的是謹(jǐn)防糧食價(jià)格上漲帶動(dòng)全面價(jià)格上漲”。顯然,需求拉動(dòng)型通脹已具雛形。

  同時(shí),本輪物價(jià)上升的第二個(gè)特征表現(xiàn)為成本推動(dòng)型通貨膨脹。在目前產(chǎn)品市場(chǎng)供大于求的情形下,消費(fèi)價(jià)格上漲的部分原因可歸因于生產(chǎn)成本的提高,如環(huán)保治理費(fèi)用的提高、資源性產(chǎn)品采購(gòu)費(fèi)用提高,特別是石油、礦砂、大豆等進(jìn)口商品價(jià)格都有大幅上漲。近來(lái),為了應(yīng)對(duì)石油價(jià)格上漲,使用糧食生產(chǎn)汽油等工業(yè)用油逐漸受到重視和應(yīng)用,對(duì)玉米等糧食需求的增長(zhǎng),進(jìn)一步抬高了糧食價(jià)格,尤其在期貨市場(chǎng)中糧食價(jià)格上漲更為明顯,有可能推動(dòng)新一輪的糧食價(jià)格上漲。

  在貨幣層面,經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)中一篇央行文章進(jìn)行了通脹合成指數(shù)分析:2006年11月,M1(現(xiàn)金和企業(yè)活期存款)增速開(kāi)始超過(guò)M2(企業(yè)定期存款和居民儲(chǔ)蓄存款)。由于M1與生產(chǎn)資料和生活資料關(guān)系更為緊密,M1與M2的增速“十字交叉月”剛好與本輪通脹的始發(fā)期吻合。

  東北財(cái)經(jīng)大學(xué)的3位學(xué)者則指出,通過(guò)2000年1月~2007年8月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和貨幣供應(yīng)量M1的曲線圖可以看出,M1增速和通貨膨脹率具有很強(qiáng)的相關(guān)性。而央行2007年第2季度貨幣政策報(bào)告表明,金融機(jī)構(gòu)存款繼續(xù)呈現(xiàn)活期化趨勢(shì),企業(yè)和居民更傾向于活期存款。資金持有的短期化推動(dòng)貨幣供應(yīng)量不斷走高,貨幣供應(yīng)量的不斷增長(zhǎng)加上消費(fèi)需求的旺盛,很容易形成通脹預(yù)期。

  由中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)汪同三等執(zhí)筆的經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)總報(bào)告中,除了東北財(cái)經(jīng)大學(xué)3位學(xué)者指出的3種推動(dòng)通脹的因素,又加上了經(jīng)濟(jì)增速過(guò)高形成的價(jià)格上漲壓力。在接受本刊采訪時(shí),汪同三表示,自2003年以來(lái),我國(guó)GDP增長(zhǎng)速度一直高居10%以上,而且呈逐年加快的趨勢(shì),“而這種宏觀經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)主要是通過(guò)工業(yè)的高速增長(zhǎng),通過(guò)投資的高速增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)的”,“在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí),某些經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題趨于惡化,特別是投資與消費(fèi)的比例結(jié)構(gòu)和三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中長(zhǎng)期存在的問(wèn)題不僅沒(méi)有得到改善,而且愈趨嚴(yán)重”。

  經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)總報(bào)告中對(duì)此這樣表述:在這樣的狀態(tài)下,過(guò)高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和過(guò)快的投資增長(zhǎng)會(huì)成為出現(xiàn)通貨膨脹的動(dòng)因。我國(guó)在1988~1989年,1993~1994年曾經(jīng)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,就是由于投資的過(guò)快增長(zhǎng)導(dǎo)致了高通貨膨脹的出現(xiàn)。特別需要引起重視的是,目前宏觀經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求旺盛,財(cái)政收入高速增加,企業(yè)效益向好,加之十七大的召開(kāi),以及奧運(yùn)會(huì)因素,各方面的投資意愿和沖動(dòng)將會(huì)更加強(qiáng)烈,會(huì)對(duì)價(jià)格上漲形成更大的壓力。

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