中新網(wǎng)2月27日電 國家審計署27日公布2008年第2號審計結(jié)果公告《18個省市收費(fèi)公路建設(shè)運(yùn)營管理情況審計調(diào)查結(jié)果》。公告指出，遼寧、湖北等16個省(市)在100條(段)公路上違規(guī)設(shè)置收費(fèi)站158個，至2005年底違規(guī)收取通行費(fèi)149億元。

　　公告稱，部分地方政府和交通部門違規(guī)設(shè)站收費(fèi)、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、延長收費(fèi)期限等，給社會增加了較大的負(fù)擔(dān)。一些地方政府和交通部門從自身利益出發(fā)，把收費(fèi)公路作為融資平臺，在公路上違規(guī)設(shè)站、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、將政府還貸公路隨意轉(zhuǎn)為經(jīng)營性公路等。一方面，經(jīng)營企業(yè)從地方政府批準(zhǔn)的高收費(fèi)期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上獲取收益，用來再投資政府指定的其他項目及彌補(bǔ)財政經(jīng)費(fèi)等；另一方面，地方政府也從包括公路等各種投資活動、企業(yè)經(jīng)營收益中獲得稅收收入等。這種做法影響了政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和效果，加大了社會負(fù)擔(dān)。

　　公告指出，遼寧、湖北等16個省(市)在100條(段)公路上違規(guī)設(shè)置收費(fèi)站158個，至2005年底違規(guī)收取通行費(fèi)149億元。按地方政府核定收費(fèi)期限和目前收費(fèi)水平測算，這些收費(fèi)站點(diǎn)還將收費(fèi)195億多元。一是公路項目建設(shè)中未使用銀行貸款或使用了銀行貸款但已歸還，仍設(shè)有66個收費(fèi)站；

　　二是在國家明文規(guī)定禁止收費(fèi)的三級公路上違規(guī)設(shè)置30個收費(fèi)站；

　　三是采取“一站多點(diǎn)”等辦法，違規(guī)異地設(shè)置41個收費(fèi)站點(diǎn)；

　　四是公路未建先收或邊建邊收，違規(guī)設(shè)置21個收費(fèi)站點(diǎn)。如全部由財政投資建設(shè)的沈陽過境繞城公路，1993至2005年違規(guī)設(shè)站收費(fèi)累計12.29億元，在已核定的收費(fèi)期內(nèi)還將收費(fèi)28.9億元。河南省鄭州黃河大橋總投資1.78億元，其中銀行貸款7100萬元，在1996年已用收費(fèi)還清了全部銀行貸款后，違規(guī)繼續(xù)收費(fèi)14.5億元，在地方政府重新核定的收費(fèi)期內(nèi)還將收費(fèi)30億元。黑龍江省財政廳等部門以開發(fā)旅游資源為名，2001年以來違規(guī)批準(zhǔn)在8條通達(dá)旅游景區(qū)的三級公路上設(shè)置11個收費(fèi)站，收費(fèi)累計3113萬元。107國道河北省定州唐河大橋在建設(shè)過程中未使用銀行貸款，但1996年9月建成后開始設(shè)站收費(fèi)，2002年6月該橋向銀行貸款90萬元，至審計調(diào)查時累計違規(guī)收費(fèi)6700萬元。