如何讓競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)均力敵？

　　目前，中國(guó)移動(dòng)的凈利潤(rùn)超過(guò)其他三家運(yùn)營(yíng)商，中國(guó)移動(dòng)的市值早已是其他三大運(yùn)營(yíng)商市值之和的數(shù)倍。

　　中國(guó)移動(dòng)占據(jù)全國(guó)手機(jī)用戶70%、全部電話(固網(wǎng)＋移動(dòng))用戶40%的比例，對(duì)高端用戶保有量則超過(guò)了40%。而從利潤(rùn)來(lái)看，中國(guó)移動(dòng)的收入份額是中國(guó)聯(lián)通的3倍多，純利潤(rùn)則是十倍多。

　　按照正常的邏輯，若重組后，市場(chǎng)上能出現(xiàn)三家實(shí)力相當(dāng)、全業(yè)務(wù)電信運(yùn)營(yíng)商，競(jìng)爭(zhēng)合理，進(jìn)而帶來(lái)資費(fèi)下降，才算是實(shí)現(xiàn)了重組的目標(biāo)。

　　但這個(gè)目標(biāo)看來(lái)，似乎仍比較遠(yuǎn)。鄔賀銓認(rèn)為，單純的全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的確無(wú)法解決有效競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。目前，中國(guó)尚無(wú)《反壟斷法》，也沒(méi)有明確各公司市場(chǎng)占有率，而現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)商已有優(yōu)勢(shì)不會(huì)自動(dòng)放棄，所以除非有別的法律政策規(guī)定，否則不容易改變現(xiàn)有格局。

　　北京郵電大學(xué)教授闞凱力指出，把CDMA拆分給中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通GSM部分與中國(guó)網(wǎng)通合并，整合成本絕對(duì)是只不容忽視的攔路虎。

　　史煒則擔(dān)心，對(duì)全業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)只怕運(yùn)營(yíng)商還缺乏基本的準(zhǔn)備。他告訴本刊記者，目前，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)者們每天百分之百的精力都用在保收入、保用戶不流失上，對(duì)于重組后干什么、怎么干都還無(wú)從考慮。

　　今年2月，一家與電信運(yùn)營(yíng)商關(guān)系密切的業(yè)內(nèi)咨詢公司“三電咨詢”發(fā)布了一份研究報(bào)告，報(bào)告中認(rèn)為電信產(chǎn)業(yè)典型的特征是，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模越大，用戶越愿意加入，從而形成大網(wǎng)的吸收效應(yīng)。

　　從某種程度上講，電信競(jìng)爭(zhēng)就是網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的競(jìng)爭(zhēng)，只有勢(shì)均力敵的運(yùn)營(yíng)商之間開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，才能保證競(jìng)爭(zhēng)的有效性。

　　史煒?lè)治稣f(shuō)，目前，中國(guó)移動(dòng)70%的收入來(lái)自于語(yǔ)音業(yè)務(wù)，而重組后剛剛獲得移動(dòng)許可的固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商，若希望在移動(dòng)通信領(lǐng)域與中國(guó)移動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)基本沒(méi)有可能；若希望在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的技術(shù)準(zhǔn)備和資金投入也很難撼動(dòng)中國(guó)移動(dòng)。

　　“三電咨詢”報(bào)告則提出，在未來(lái)電信重組過(guò)程中，必須對(duì)移動(dòng)市場(chǎng)份額進(jìn)行直接限制，報(bào)告認(rèn)為這是國(guó)際慣例，研究介紹了國(guó)外情況，例如，在韓國(guó)，1999年12月，SK電訊宣布收購(gòu)排行第三的新世紀(jì)通信，預(yù)計(jì)合并后市場(chǎng)份額達(dá)56.9%。

　　韓國(guó)政府批準(zhǔn)了合并申請(qǐng)，但有個(gè)附加條件，要求SK、新世紀(jì)兩公司的合計(jì)市場(chǎng)占有率到2001年6月底降到50%以下，否則每天罰款10億韓元(約80萬(wàn)美元)。為了滿足合并條件，避免高額罰款，新SK電訊不得不減少并停止促銷、廣告，甚至限制新用戶入網(wǎng)，終于如期達(dá)到了要求。此后，韓國(guó)政府又通過(guò)單向號(hào)碼攜帶(非SK網(wǎng)絡(luò)移動(dòng)電話號(hào)碼可以在SK網(wǎng)絡(luò)等不同網(wǎng)內(nèi)使用，SK網(wǎng)絡(luò)移動(dòng)電話號(hào)碼則只能在SK網(wǎng)內(nèi)使用)等政策限制SK的市場(chǎng)份額超過(guò)50%，以保持市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的相對(duì)均衡。 ★

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