周天勇：中國企業(yè)的高成本寒冬

　　2007年，周天勇提醒，2008年中國企業(yè)的高成本時(shí)代真正來到，中國企業(yè)將要度過一個(gè)高成本的寒冬。與此同時(shí)，2008年的就業(yè)形勢也更加嚴(yán)峻。

　　周天勇是中央黨校的知名學(xué)者,對中國的經(jīng)濟(jì)、政治、社會等各方面問題有著深入思考和獨(dú)特見解,一直為人們所關(guān)注。

　　不久前,朋友們收到周天勇群發(fā)的一條短信息:“最近有一篇極左文章《中國的危機(jī)》,盜用我名在新華社專供報(bào)告上發(fā)表,責(zé)編xx,審稿人xxx,請轉(zhuǎn)發(fā)各位朋友告之�！笨梢娺@一事件對他頗有干擾。

　　《小康》記者此后對他進(jìn)行專訪,他談到自己最近十分關(guān)心的一個(gè)問題是:中國企業(yè)將如何渡過一個(gè)高成本的寒冬。

　　《小康》：全國大批的中小企業(yè)現(xiàn)在陷入了停產(chǎn)或倒閉困境。而在去年的時(shí)候，你提出，2008年中國企業(yè)的高成本時(shí)代真正來到。中國企業(yè)面臨哪些現(xiàn)實(shí)困境？

　　周天勇：2008年是一個(gè)重要的宏觀調(diào)控之年，調(diào)控的手段是用各種貨幣政策控制信貸規(guī)模；控制土地供應(yīng)，關(guān)緊土地閘門；加大項(xiàng)目審批和環(huán)評力度，控制投資規(guī)模等等。中國企業(yè)面臨多方面的困難。

　　首先是勞動(dòng)要素成本的上升。新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，勞動(dòng)成本普遍上升。以前很多企業(yè)不上保險(xiǎn)，現(xiàn)在不上肯定違法。另一方面，農(nóng)民工的生活費(fèi)用在提高，工資標(biāo)準(zhǔn)也要提高。

　　其次是資金要素成本會上升。央行提高存款準(zhǔn)備金率之后，整個(gè)信貸的規(guī)模受到限制，資金會非常緊張。資金緊張以后，到黑市上拆借的資金成本也在提高。廣東、浙江那一帶的中小企業(yè)還稍微好一點(diǎn)，因?yàn)橛械叵洛X莊可以融資，但是山東、東北那些民營企業(yè)就比較麻煩了。

　　匯率也在提高，每年上升5%—6%到7%—8%這樣一個(gè)幅度，基本上外貿(mào)企業(yè)、出口企業(yè)的利潤都要受到影響。另一方面，出口退稅也在減少。出口退稅的額度在下降，出口退稅率下降，有些甚至取消。這對一些企業(yè)的壓力非常大，本來出口退稅就是他們的利潤。

　　還有國際市場的蕭條，比如說美國經(jīng)濟(jì)的萎縮導(dǎo)致需求的下降。

　　以上三個(gè)因素就導(dǎo)致外貿(mào)企業(yè)，特別是與出口加工有關(guān)的企業(yè)生存艱難。

　　再一個(gè)，就是通漲，原材料成本上升。在中國，原油價(jià)格與成品油價(jià)格倒掛格局非常明顯，煤電價(jià)格倒掛也由來已久，水資源的價(jià)格也過低，一些礦產(chǎn)資源的定價(jià)不能反映供應(yīng)與需求的格局。2008年開始，逐步地理順資源價(jià)格體系。另一方面，國際油價(jià)居高不下，而且上升的勢頭不減，這些都直接推動(dòng)企業(yè)用原材料價(jià)格的上升。另外，由于世界糧食價(jià)格的上漲，也會誘致國內(nèi)糧價(jià)上升，導(dǎo)致用農(nóng)產(chǎn)品做原料的各類企業(yè)的成本上升。

　　《小康》：中國企業(yè)能否熬過難關(guān)，取決于什么？

　　周天勇：從總體上看，中國企業(yè)2008年在成本和利潤方面遇到的挑戰(zhàn)可能大于機(jī)遇。能不能減少破產(chǎn)倒閉歇業(yè)企業(yè)的數(shù)量，企業(yè)能不能正常運(yùn)營，取決于：從宏觀經(jīng)濟(jì)看，國內(nèi)需求擴(kuò)大到什么程度，宏觀調(diào)控的程度和持續(xù)時(shí)間如何；從微觀方面看，技術(shù)和機(jī)器替代勞動(dòng)力的程度，工藝流程能否改進(jìn)，企業(yè)技術(shù)和管理創(chuàng)新如何，能不能在品牌和標(biāo)準(zhǔn)方面有所進(jìn)展，提高土地和設(shè)備的利用率方面有沒有改進(jìn)，能不能選到新的朝陽型的投資領(lǐng)域，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高能不能消化成本提高因素，項(xiàng)目選擇是否為國家支持等等。

　　《小康》：中小企業(yè)可能面臨的問題更突出，有沒有什么好的解決辦法？

　　周天勇：確實(shí)，中小企業(yè)受到的沖擊更大。金融機(jī)構(gòu)在信貸投放上，將會保大企業(yè)壓小企業(yè)，保國有和國有控股經(jīng)濟(jì)壓民營經(jīng)濟(jì)，保政府項(xiàng)目壓社會項(xiàng)目，保重大建設(shè)項(xiàng)目壓規(guī)模較小的項(xiàng)目，其結(jié)果是不顯著增加就業(yè)的領(lǐng)域?qū)�會得到貸款，而顯著增加就業(yè)的個(gè)體微型企業(yè)、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、中小加工服務(wù)業(yè)或建設(shè)項(xiàng)目，得不到貸款。

　　沒什么好的解決辦法。如果不收緊銀根，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度就起來了；可一旦收緊銀根，肯定是收中小企業(yè)的銀根。因?yàn)榻o了小企業(yè)，大企業(yè)就沒有貸款了，銀行就要虧損了。銀行不可能專門放中小企業(yè)的貸款而不放大企業(yè)大項(xiàng)目的貸款。

　　問題的關(guān)鍵與我們的銀行體制有關(guān)。美國3億人口，有4萬家銀行，互相獨(dú)立。我們13億人口，也就800家銀行。大銀行是不會給中小企業(yè)貸款的。這是一個(gè)鐵的定律。整個(gè)銀行體制不改那是沒用的�，F(xiàn)行的銀行體制和貨幣政策就是損害就業(yè)而不是促進(jìn)就業(yè)的。

　　《小康》：這樣可能導(dǎo)致的最壞結(jié)果是什么？

　　周天勇：企業(yè)倒閉，就業(yè)困難。發(fā)展速度提高不一定增加就業(yè)，但發(fā)展速度降下來的這部分是中小企業(yè)，就一定影響就業(yè)。速度和就業(yè)實(shí)際上是這樣一種關(guān)系：如果你掉下來的是第三產(chǎn)業(yè)，掉下來的是中小企業(yè)，那一定影響就業(yè)。如果增長的是大項(xiàng)目大企業(yè)，那跟就業(yè)沒什么關(guān)系，因?yàn)榇筚Y本大項(xiàng)目增加不了幾個(gè)就業(yè)。

　　經(jīng)濟(jì)放緩帶來的最大問題就是就業(yè)問題。當(dāng)然，我不是說，以往的依靠投資拉動(dòng)的就業(yè)結(jié)構(gòu)是對的。但是，投資規(guī)模壓縮后，過去依靠投資拉動(dòng)的就業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整，是一個(gè)需要考慮的重大問題。

　　《小康》：我們該如何平衡速度與通漲？

　　周天勇：這是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的兩難。現(xiàn)在的問題是，你要選擇速度快的情況下的通貨膨脹呢，還是要速度放慢的通貨膨脹？而且速度放慢，通貨膨脹不一定就消除。因?yàn)闊o論是工資成本、糧食價(jià)格還是能源價(jià)格，這些東西并不取決于你的速度高低。所以速度降下來不一定能抑制通漲。

　　我認(rèn)為今年甚至到明年的麻煩正在于，速度壓下來了，不一定物價(jià)就能壓下來。因?yàn)槲飪r(jià)漲價(jià)的因素跟速度沒關(guān)系，勞動(dòng)力成本提高也跟速度沒關(guān)系。

　　今年的CPI可以壓到6%就已經(jīng)不錯(cuò)了。

　　《小康》：你怎么看下半年的走勢？

　　周天勇：下半年的問題肯定挺多。第一，經(jīng)濟(jì)增長速度可能會下來，就業(yè)會更加困難。速度很大的一個(gè)作用就是促進(jìn)就業(yè)。速度上去不一定增加就業(yè)，但速度下來肯定影響就業(yè)。第二，整個(gè)控制通貨膨脹的壓力也比較大。國家形勢怎么走也很難判斷。

　　《小康》：有沒有可能出現(xiàn)大的起落？

　　周天勇：如果宏觀調(diào)控不好就有大落的可能。避免大落最好的辦法就是改革那部分阻礙投資、創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營、就業(yè)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治體制：減少收費(fèi)，減少收稅，徹底改革注冊登記制度。不再要什么工商登記，工商、質(zhì)檢、城管、消防、安檢，交通行政、衛(wèi)生防疫等行政收費(fèi)通通停下來；再一個(gè)就是少收稅。改革的著眼點(diǎn)是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)，提高人民的生活水平。

　　從目前和今后一個(gè)時(shí)期，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的政治體制改革問題包括：將目前還帶著計(jì)劃、行政、生產(chǎn)建設(shè)色彩的政府轉(zhuǎn)變成公共服務(wù)型和公共管理型的政府，大幅度地減少阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、降低辦事效率的行政審批、許可、收費(fèi)和壟斷。

　　如果這些事情不解決，其他的事情很難解決。

　　通脹：到底是誰惹的禍

　　筆者認(rèn)為，此次通貨膨脹到底是“太少豬肉”還是“太多金錢”造成的，還需要看接下來幾個(gè)月的數(shù)據(jù)才能蓋棺定論。

　　★文/《小康》特約撰稿Michael Pettis

　　中國的通貨膨脹問題是近來最受矚目、也是專家們爭論得最火熱的一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題。

　　對于造成此次通貨膨脹的原因，學(xué)術(shù)界和政策界中都存在兩種截然不同的解釋，也相應(yīng)地存在著各自不同的政策建議。

　　一種解釋認(rèn)為此次通貨膨脹都是“豬肉惹的禍”。

　　“豬肉論者”通過指出一系列確鑿的數(shù)據(jù)(大部分消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)的上升可以由20%的食品價(jià)格上漲來解釋，且非食品商品的消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)繼續(xù)保持在2%以內(nèi))，結(jié)論出中國目前的通貨膨脹實(shí)際上只是由暫時(shí)的食品供應(yīng)短缺所造成的，并將隨著食品供應(yīng)問題的解決而得到緩解。

　　然而，“豬肉論者”卻并不認(rèn)為中國政策制定者因此可以高枕無憂。他們認(rèn)為，數(shù)月的高物價(jià)可以導(dǎo)致人們對通貨膨脹預(yù)期的變化，當(dāng)這種預(yù)期的變化改變了人們的日常行為的時(shí)候，真正的通貨膨脹就很可能到來。溫家寶總理也表示了同樣的憂慮。在這種情況下，政府需要制造能夠使食品供應(yīng)盡快轉(zhuǎn)上正軌的動(dòng)力，并且盡可能地消除人們對通貨膨脹的預(yù)期。

　　與“豬肉論者”的觀點(diǎn)截然不同的，是“貨幣論者”�！督鹑跁r(shí)報(bào)》曾發(fā)表了美國麻省理工大學(xué)Keneth Rogoff教授的一篇文章，稱“那些認(rèn)為造成中國目前的通貨膨脹的原因是‘太少豬肉’，而非‘太多金錢’的觀點(diǎn)，是嚴(yán)重錯(cuò)誤的�！�

　　“貨幣論者”認(rèn)為，中國目前的通貨膨脹是由過于放松的貨幣政策所造成的。

　　中國人民銀行要保持人民幣的兌換水平，就要大量地購買涌入中國的外幣。這些購買是靠制造更多的人民幣或各種債券的形式來實(shí)現(xiàn)的。這些新制造的貨幣或債券通過各種正式的或非正式的渠道流入國內(nèi)投資市場。國內(nèi)投資的旺盛轉(zhuǎn)化為工業(yè)生產(chǎn)的旺盛。剩余的生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)化為出口的增加，從而為中國的貿(mào)易順差又添一筆。

　　正是在這種循環(huán)的效應(yīng)中，中國在過去的5年里不斷出現(xiàn)了高水平的貿(mào)易順差與高額的外匯儲備。這造成了中國出現(xiàn)了過于放松的貨幣政策下所有可能出現(xiàn)的癥狀：過低的真實(shí)利率、過高的投資水平、過熱的股市，以及最終可能帶來的通貨膨脹。

　　然而“貨幣論者”如何能夠辯駁“豬肉論者”雄辯的數(shù)據(jù)呢？

　　“豬肉論”的邏輯中有一個(gè)漏洞，即非食品類商品的價(jià)格雖然上漲不大，但并沒有下降。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，食品價(jià)格的上漲會引起人們在非食品類商品上花費(fèi)的 一部分轉(zhuǎn)移到食品上來，從而會造成非食品類商品的價(jià)格的下降。

　　在理想的狀態(tài)下，非食品類商品的價(jià)格下降總量應(yīng)該等同于食品的價(jià)格上漲總量。這種理想狀態(tài)在現(xiàn)實(shí)生活中雖然并不準(zhǔn)確地存在，但確實(shí)存在著一種把非食品類商品價(jià)格向下壓的力量。

　　在中國目前的通貨膨脹中，非食品類商品的價(jià)格非降反升，即使上升幅度不大，也暗示了很大的問題。

　　筆者認(rèn)為，恰恰是食品供應(yīng)的短缺掩飾了貨幣政策所帶來的通貨膨脹問題。換言之，正是由于這種非正常的食品價(jià)格的大幅上漲，通貨膨脹才未在非食品商品的價(jià)格中立即顯現(xiàn)出來；一旦食品價(jià)格停止大幅上漲，通脹壓力將在更廣泛的商品與服務(wù)價(jià)格上顯現(xiàn)出來。

　　筆者認(rèn)為，此次通貨膨脹到底是“太少豬肉”還是“太多金錢”造成的，還需要看接下來幾個(gè)月的數(shù)據(jù)才能蓋棺定論。

　　如果結(jié)論不幸地證實(shí)“貨幣論者”的觀點(diǎn)正確，那么這幾個(gè)月的繼續(xù)放松的貨幣政策將給中國經(jīng)濟(jì)造成更加困難的局面，而到時(shí)候唯一的解決方法——貨幣的大幅調(diào)整——也不是奉行漸進(jìn)主義的中國財(cái)經(jīng)政策的決策者們愿意接受的。

　　采寫/《小康》記者　郭芳 杜娟 蔣衛(wèi)武 孫曉青　宋近雙(特約撰稿）