從8月1日起，我國正式頒布實施《反壟斷法》。其中第十三條第三款規(guī)定，禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成分割銷售市場或者原材料采購市場的協(xié)議。杭州通訊市場的經(jīng)營戶們由此認(rèn)定，目前諾基亞對于竄貨管理的罰款，存在壟斷的嫌疑。

　　浙江金道律師事務(wù)所律師張子年認(rèn)為：諾基亞認(rèn)為杭州的這些手機(jī)銷售商違約的話，首先必須存在約定，但是杭州的這些經(jīng)營戶跟諾基亞之間并沒有約定。而且直接扣除“罰款”要通過法律程序，諾基亞沒有這個權(quán)利。諾基亞的做法，確實有壟斷市場的嫌疑，但是需要工商部門調(diào)查認(rèn)定；但是扣除罰款不出具合法的票據(jù)，已經(jīng)涉嫌偷稅漏稅。

　　7月31日，杭州通訊市場的多個經(jīng)營戶來到諾基亞公司杭州辦事處。他們要求：諾基亞退還今年1—8月的處罰金；并要求從8月1日開始，諾基亞公司重新制定銷售渠道管理政策，將處罰透明化。諾基亞若是認(rèn)為經(jīng)營戶在出售竄貨手機(jī)，就必須出示證據(jù)，要么就改變這條規(guī)定。

　　然而，該辦事處的負(fù)責(zé)人不僅沒法回復(fù)經(jīng)營者的要求，他們還說自己也不知道第三方公司是誰，罰沒款最后是否繳稅了等問題。 目前，杭州市工商和稅務(wù)部門已經(jīng)介入這一事件。

　　經(jīng)營戶：“諾基亞聲明”很虛很荒唐

　　8月4日，諾基亞方面給記者發(fā)了一份聲明，其內(nèi)容原文如下：

　　諾基亞關(guān)于手機(jī)竄貨問題的聲明

　　維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和誠信經(jīng)營的合作伙伴的利益對諾基亞而言是至關(guān)重要的。諾基亞一直非常重視建立和保持公平、公正和良好的商業(yè)關(guān)系，共同發(fā)展、實現(xiàn)與合作伙伴的雙贏是我們不懈追求的目標(biāo)。嚴(yán)格、完善的分銷體系和銷售渠道管理是維護(hù)諾基亞合作伙伴和最終消費(fèi)者權(quán)益的基石。

　　經(jīng)過十幾年的發(fā)展，移動電話產(chǎn)業(yè)在政府的正確引導(dǎo)和各方的積極參與下，已經(jīng)成為了一個充分競爭的產(chǎn)業(yè)：有眾多的中外廠商在遵守國家法律法規(guī)的前提下致力于為中國消費(fèi)者提供更優(yōu)的產(chǎn)品，在手機(jī)產(chǎn)品的性價比不斷提高的過程中，消費(fèi)者也獲得了真正的實惠 。

　　在消費(fèi)品營銷領(lǐng)域，授權(quán)經(jīng)銷和竄貨管理為一直以來通常采用的營銷手段之一。如經(jīng)銷渠道未經(jīng)授權(quán)，則經(jīng)由該渠道的竄貨產(chǎn)品的質(zhì)量和售后服務(wù)均可能沒有保證，從而損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　任何一個產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展均有賴于健康有序的產(chǎn)業(yè)鏈。諾基亞非常注重與經(jīng)銷商的合作伙伴關(guān)系。諾基亞的授權(quán)經(jīng)銷和渠道管理，旨在維護(hù)各個經(jīng)銷商的合法收益，得到了廣大誠信經(jīng)營的諾基亞經(jīng)銷商普遍理解和支持。

　　作為一名負(fù)責(zé)任的中國企業(yè)公民，諾基亞將嚴(yán)格遵守中國相關(guān)的各項法律法規(guī)。

　　諾基亞愿意和經(jīng)銷商一道共同促進(jìn)手機(jī)市場合法、有序的穩(wěn)定發(fā)展。

　　1. 竄貨管理是在快速消費(fèi)品領(lǐng)域通常應(yīng)用的一種管理政策，旨在：通過制造商提供合法產(chǎn)品和品質(zhì)保證，進(jìn)而保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。保護(hù)授權(quán)合作伙伴在其約定的授權(quán)業(yè)務(wù)區(qū)域或者渠道內(nèi)的權(quán)益和收益。在消費(fèi)品分銷領(lǐng)域，授權(quán)區(qū)域或者渠道銷售是通產(chǎn)采用的營銷手段。

　　2. 諾基亞的竄貨管理政策是一個動態(tài)的管理機(jī)制，定期與授權(quán)合作伙伴回顧并針對市場狀況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，與他們進(jìn)行及時的溝通，了解他們的業(yè)務(wù)表現(xiàn)和以及他們所面臨的市場環(huán)境變化，以確保政策的調(diào)整符合雙方的利益。

　　3. 國際移動設(shè)備身份碼 (IMEI),俗稱“手機(jī)串號”是識別產(chǎn)品的唯一碼，也是判斷手機(jī)是否竄貨的依據(jù)之一。

　　4. 諾基亞根據(jù)與經(jīng)銷商約定的條件，對銷售區(qū)域、銷售渠道進(jìn)行管理，對竄貨的違約行為按照約定收取違約金。諾基亞從未也無權(quán)對與諾基亞無合同關(guān)系的一方進(jìn)行罰款。

　　5. 經(jīng)銷商在明知或者應(yīng)當(dāng)知道的情況下，有意超出經(jīng)雙方相關(guān)合同規(guī)定的銷售區(qū)域或者銷售渠道之外進(jìn)行銷售就是竄貨。

　　6. 關(guān)于竄貨管理的細(xì)節(jié)屬于諾基亞和/或相關(guān)授權(quán)經(jīng)銷商的商業(yè)秘密。

　　                                           徐路菁

　　                                           資訊經(jīng)理

　　                           諾基亞(中國)投資有限公司, 華東區(qū)……

　　然而，杭州的一些經(jīng)營戶在看到這份聲明后更為氣憤，他們認(rèn)為這是諾基亞在推卸責(zé)任，很多說法很虛；而是“聲明”中所謂的懲罰竄貨是保護(hù)消費(fèi)的說法很荒唐，其隱藏的真正目的是達(dá)到地區(qū)性價格壟斷。　(完)