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長(zhǎng)三角招商競(jìng)爭(zhēng)惡性化 國(guó)務(wù)院出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)叫停(2)

2008年09月25日 16:46 來(lái)源:新華網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  招商比拼

  公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,目前蘇中和蘇北的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的土地成本約為13萬(wàn)左右一畝,而蘇南最低則是25到30萬(wàn)一畝,顯然土地成本的差價(jià)對(duì)于投資商而言具有不可估量的吸引力。

  而在這背后更具誘惑力的卻是暗藏在“公開(kāi)政策”背后的諸多不惜血本的招商政策,這種招商政策在遍布長(zhǎng)三角各個(gè)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)角落的各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)招商活動(dòng)中仍隨處可見(jiàn)。

  浙江某駐滬招商代表陳先生,這位被招聘進(jìn)來(lái)專門(mén)招商的工科碩士對(duì)本報(bào)記者也說(shuō):“到處都在招商引資,你不在土地和稅收上給些優(yōu)惠,哪可能吸引到企業(yè)來(lái)?”

  “土地價(jià)格我們按照國(guó)家規(guī)定的最低價(jià)格算,如果你是外資的話,價(jià)格可以更好商量!眲⒘寥缡钦f(shuō),“而且無(wú)論對(duì)外資還是內(nèi)資,在最低價(jià)格基礎(chǔ)上,我們還實(shí)行彈性地價(jià),這取決于項(xiàng)目規(guī)模和投資密度,現(xiàn)在我們最低實(shí)際投資額每畝是15萬(wàn)美金!

  然而投資密度卻是一個(gè)很不統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),江蘇省如皋市招商局副局長(zhǎng)謝曉明則告訴本報(bào)記者“我們這個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)每畝土地實(shí)際投資額要達(dá)到35萬(wàn)美金!倍c此同時(shí),資料顯示,蘇南和浙北的一些地方投資強(qiáng)度最低要求則高達(dá)400多萬(wàn)人民幣。

  劉亮繼續(xù)給本報(bào)記者列舉可以提供的優(yōu)惠措施:“一次性投資400萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目用地,本市級(jí)留成部分優(yōu)惠50%!

  而同處于蘇中的另外一個(gè)城市的招商代表則告訴記者:“我們可以優(yōu)惠更多!

  無(wú)錫的一位分管土地的處級(jí)官員顯然對(duì)地方這種操作了然于胸:“土地價(jià)格上級(jí)查得很嚴(yán),所以地方更多的是在其它土地政策領(lǐng)域提供變相優(yōu)惠。比如有的地方在外商投資企業(yè)建成后由地方政府用財(cái)政資金返還其支付的部分征地款。”

  對(duì)此,劉亮也給予了證實(shí):“財(cái)政補(bǔ)貼現(xiàn)在很多地方都有,可能形式不一樣,但總有辦法返還給你,這個(gè)你放心!

  事實(shí)上,除了土地價(jià)格的優(yōu)惠之外,稅收優(yōu)惠則是另外一種變相招商的手法,謝曉明對(duì)本報(bào)記者表示,“我們稅收按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,優(yōu)惠肯定有,但現(xiàn)在也不多了。”而同處于蘇中的另外一個(gè)城市的招商代表則對(duì)本報(bào)記者表示,“一切好商量”。

  “在正常繳稅半年之后,我們就開(kāi)始向你公司返回一定的稅收,不過(guò)返點(diǎn)數(shù)的多少取決于你交了多少稅,這個(gè)我們這里有個(gè)對(duì)照表。”劉亮對(duì)本報(bào)記者解釋了他們的優(yōu)惠措施。

  令人稱奇的是,一位浙江駐滬招商代表為了吸引投資,表示:“我們可以建議企業(yè)將總部注冊(cè)放在上海,通過(guò)一些方式走賬,這樣可以減少一些稅收!

  針對(duì)記者問(wèn)及這樣地方稅收可能會(huì)很少的疑問(wèn),這位浙江駐滬招商代表如是對(duì)本報(bào)記者表示,“少收總比沒(méi)有好,再說(shuō)經(jīng)濟(jì)總量上去啦!

  為了更形象地說(shuō)明這樣做的好處,這位招商代表給記者舉了個(gè)例子,“我們?yōu)榱顺薪由虾.a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,蹲了很多天,最后邀請(qǐng)人家去,人家說(shuō)其它地方稅收優(yōu)惠給得更多,比如企業(yè)所得稅,我們一咬牙,也答應(yīng)了。為什么呢?這樣能形成帶動(dòng)效應(yīng)啊,多來(lái)幾個(gè)企業(yè),我們稅收總量也就上去了,盡管給單個(gè)企業(yè)稅收優(yōu)惠多。”

  其它費(fèi)用的變相減收或者免收也相當(dāng)可觀,進(jìn)而加劇了這種惡性競(jìng)爭(zhēng)!昂芏辔覀冏约菏欣锩娴馁M(fèi)用,比如供水增容費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減收50%!

  而通過(guò)不合規(guī)范的操作程序來(lái)招商也成為地方競(jìng)爭(zhēng)制勝的一條路徑,“比如有些地方招拍掛是事后補(bǔ)辦,較為形式,而有些地方就執(zhí)行得比較嚴(yán)格,那就不是相對(duì)統(tǒng)一的土地政策了!鄙鲜鰺o(wú)錫官員如是說(shuō)。

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