中新網(wǎng)10月17日電 據(jù)中國人民銀行網(wǎng)站消息，中國人民銀行和中國銀監(jiān)會日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的意見》，決定在中部六省和東北三省選擇糧食主產(chǎn)區(qū)或縣域經(jīng)濟發(fā)展有扎實基礎(chǔ)的部分縣、市，開展農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點。

　　《意見》全文如下：

　　中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于加快推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的意見

　　銀發(fā)〔2008〕295號

　　中國人民銀行上海總部，各分行、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行、副省級城市中心支行；各省、自治區(qū)、直轄市銀監(jiān)局；各政策性銀行，國有商業(yè)銀行，股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行：

　　推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新是新形勢下深化農(nóng)村金融改革、加強和改進農(nóng)村金融服務(wù)、促進信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的重要內(nèi)容，對于支持和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。近年來，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展變化以及農(nóng)民金融服務(wù)需求多元化的特點，中國人民銀行各分支機構(gòu)、銀監(jiān)會各派出機構(gòu)和相關(guān)金融機構(gòu)在推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新方面進行了積極探索，取得了明顯成效。但是，在我國農(nóng)村不少地區(qū)金融產(chǎn)品少、金融服務(wù)方式單一、金融服務(wù)質(zhì)量和效率不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民多元化金融服務(wù)需求的問題仍然突出。在繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)村金融基層網(wǎng)點布局、放寬農(nóng)村金融機構(gòu)市場準(zhǔn)入條件、完善農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、加強農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，為了進一步推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，以點帶面，推進建立和完善多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，中國人民銀行、銀監(jiān)會決定在全國選擇糧食主產(chǎn)區(qū)或縣域經(jīng)濟發(fā)展有扎實基礎(chǔ)的部分縣、市深入組織開展農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點�，F(xiàn)就試點工作提出如下意見：

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以推動農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新為著力點，促進金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”可持續(xù)的有效資金投入，進一步改進和提升農(nóng)村金融服務(wù)，努力滿足多層次、多元化的“三農(nóng)”金融服務(wù)需求，推動城鄉(xiāng)金融協(xié)調(diào)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，大力支持和促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　二、試點的目的和原則

　　試點目的是通過積極不懈的努力，在試點地區(qū)努力創(chuàng)造和發(fā)展一些適合農(nóng)村實際需求特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，創(chuàng)新和完善涉農(nóng)金融服務(wù)新機制，不斷滿足農(nóng)村多元化金融服務(wù)需求，讓農(nóng)村和農(nóng)民得到更實惠、更便捷的金融服務(wù)，試點模式力爭可復(fù)制，易推廣，在更大范圍內(nèi)和更高層次上全面提升農(nóng)村金融服務(wù)水平。

　　試點工作堅持以下原則，一要堅持市場化和政策扶持相結(jié)合的原則,以市場化為導(dǎo)向，以政策扶持為支撐，健全和完善正向激勵機制，充分調(diào)動和激發(fā)各類市場主體內(nèi)在積極性和創(chuàng)造性；二要堅持因地制宜原則，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展變化實際特點，積極探索、創(chuàng)新適合當(dāng)?shù)貙嶋H、可操作性強的金融產(chǎn)品與服務(wù)方式，重在實際效果；三要堅持優(yōu)化服務(wù)和風(fēng)險可控原則，積極運用現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段，改進和提升面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)，審慎穩(wěn)健開展金融創(chuàng)新，合理分散金融風(fēng)險。