擴(kuò)內(nèi)需土地需求急升 中國嚴(yán)防違規(guī)違法用地反彈

2008年12月30日 20:05 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

  中新社北京十二月三十日電(記者 阮煜琳)國土資源部部長徐紹史三十日在北京指出,中國擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展,中央和地方投資力度大,涉及范圍廣,建設(shè)時間集中,對土地、礦產(chǎn)資源的需求大規(guī)模上升,特別是違規(guī)違法用地案件極有可能反彈,遏制違規(guī)違法用地的壓力很大。

  徐紹史在“國土資源事業(yè)改革發(fā)展三十周年座談會暨紀(jì)念文集首發(fā)式”上講話指出,當(dāng)前中國長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變。經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價過大,改革攻堅(jiān)面臨深層次矛盾和問題。國土資源管理當(dāng)前矛盾突出,今后壓力很大,任務(wù)非常艱巨。

  徐紹史說,中國人均耕地少,優(yōu)質(zhì)耕地少,耕地后備資源少。耕地保護(hù)與建設(shè)用地矛盾十分突出。在相當(dāng)長時間,對土地、礦產(chǎn)的需求矛盾還會加劇。資源供需矛盾日益突出。違規(guī)違法尚未得到有效的遏制。長期以來農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)不清晰,使用權(quán)不規(guī)范,征地收支分配不夠公平,加劇了城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。礦產(chǎn)開發(fā)中的資源補(bǔ)償不夠到位,村礦矛盾突出,土地和礦產(chǎn)權(quán)益糾紛和信訪仍呈高發(fā)態(tài)勢。

  同時,土地開發(fā)利用粗放浪費(fèi)。城鎮(zhèn)盲目擴(kuò)大,用地結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)出效益低下,農(nóng)村空閑住宅多,空心村多,人均建設(shè)用地逐年擴(kuò)大。農(nóng)村居住用地與農(nóng)村人口遷移呈逆向發(fā)展。礦產(chǎn)資源浪費(fèi)破壞嚴(yán)重,礦山、礦產(chǎn)開發(fā)規(guī)模小,布局散、秩序亂,水平低,亂采亂挖的問題比較嚴(yán)重。

  徐紹史強(qiáng)調(diào),當(dāng)前首要任務(wù)是規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用制度改革,要盡快研究制訂農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓管理辦法,探索建立統(tǒng)一規(guī)范的城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場,深入推進(jìn)征地制度改革。(完)

編輯:唐偉杰】
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