王國平表示，鑒于財政負擔(dān)，杭州不再大量發(fā)放公益性、紅利性的消費券。下一步，發(fā)放旅游、教育和培訓(xùn)等消費券，均將由相關(guān)專項資金中撥付；發(fā)放非公益性消費券，將鼓勵市民按照自愿原則以現(xiàn)金購買；發(fā)放各種財政資金轉(zhuǎn)移性消費券，可切出一部分以消費券形式撥付給企事業(yè)單位。

　　娃哈哈集團董事長宗慶后則建議，政府應(yīng)鼓勵企業(yè)增加職工收入，增加部分以消費券形式發(fā)放并免征個調(diào)稅。而為了進一步擴大消費，在實際消費中消費券與現(xiàn)金的支付比例可為4∶6。

　　不過，對于消費券的發(fā)放也有些不同聲音。

　　“發(fā)消費券不如發(fā)現(xiàn)金。”浙江社科院研究員谷迎春分析，與消費券相比，減免稅收、提供低息或免息貸款和擴大就業(yè)對拉動內(nèi)需的作用更大。

　　浙江大學(xué)營銷研究所所長范曉屏認(rèn)為，消費券只能作為一種短期的福利行為用來補貼低收入群體，但要從根本上解決老百姓的后顧之憂，則必須加快完善社會低保制度。

　　寄望轉(zhuǎn)型升級

　　值得關(guān)注的是，寧波方面對旅游消費券寄予更高期望。

　　寧波旅游局副局長陳民憲對本報透露，此次旅游消費券主要在長三角發(fā)放，以承接上海世博會效應(yīng)。預(yù)計2010年世博會期間，入境游人數(shù)將達7000萬，而其中至少350萬海外游客將輻射寧波等周邊地區(qū)。

　　根據(jù)世界旅游組織的測算，旅游業(yè)每直接收入1元，將給相關(guān)行業(yè)帶來4.3元增值效益。這些數(shù)字對于目前著眼于促消費、擴內(nèi)需的國民經(jīng)濟而言，的確充滿了誘惑。

　　但對寧波而言，旅游業(yè)不僅僅是應(yīng)對金融危機、分羹世博會的救火工具，而是“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手。

　　早在2005年，寧波就提出“憑借港口優(yōu)勢大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，并明確服務(wù)業(yè)發(fā)展綱要、確定旅游業(yè)發(fā)展思路、啟動國際貿(mào)易平臺建設(shè)等政策。每年安排2000萬旅游發(fā)展專項資金，用于重點旅游項目的啟動、貼息，吸引配套資金。

　　不獨寧波，浙江省委書記趙洪祝也公開表示，旅游業(yè)已成為浙江新的經(jīng)濟增長點和重要支柱產(chǎn)業(yè)，直接帶動了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也推動了農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2008年，浙江省旅游總收入超過2200億元，相當(dāng)于該省GDP的10.5%，高于全國平均水平6.5個百分點。2004年以來，浙江旅游業(yè)增加值年均增長18.9%，快于商貿(mào)、物流、文化、商務(wù)等服務(wù)業(yè)的增速。旅游直接就業(yè)人員85萬人，間接就業(yè)300多萬人，占全社會就業(yè)的6.5%以上。

　　浙江省旅游局局長趙金勇也表示，今后幾年，浙江將加快建設(shè)35個投資在10億元以上的重點旅游項目，著力擔(dān)負起“保增長，抓轉(zhuǎn)型，重民生，促穩(wěn)定”的重任。(來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道 記者 劉華)