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    國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村社會保障體系建設(shè)情況報告(全文)(4)
2009年04月22日 16:19 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  四、加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的措施

  農(nóng)村社會保障體系建設(shè)責任重大,任務(wù)繁重。需要加強組織領(lǐng)導,采取切實措施,確保有效推進。

  (一)健全法律法規(guī)。社會保險法、社會救助法已列入十一屆全國人大常委會立法規(guī)劃一類項目,建議待國務(wù)院提請審議后加快這兩部法律立法進程。同時,國務(wù)院將抓緊制定救災(zāi)條例、新型農(nóng)村合作醫(yī)療條例等行政法規(guī)。到2020年,力爭使農(nóng)村社會保障工作基本做到有法可依、有章可循。

  (二)加大資金投入。統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展水平、農(nóng)村居民基本生活需求、消費者物價指數(shù)、財政承受能力等因素,努力增加農(nóng)村社會保障資金投入,切實保障農(nóng)村困難群眾基本生活。當前,注意把農(nóng)村社會保障資金,作為拉動內(nèi)需、保障民生的重點來投入。堅持事權(quán)財權(quán)統(tǒng)一,更加科學地劃分事權(quán)財權(quán),合理確定中央和地方的保障責任。加強對農(nóng)村社會保障經(jīng)費管理與監(jiān)督,確保?顚S谩

  (三)加強協(xié)調(diào)協(xié)作。農(nóng)村社會保障體系建設(shè),涉及部門多、政策法規(guī)多、工作環(huán)節(jié)多,需要切實加強協(xié)調(diào)協(xié)作。通過適當形式,加快形成各司其職、各負其責、分工合作、齊抓共管的工作機制,增進互聯(lián)、互動、互補,增強推進合力,確保工作責任到位、政策落實到位、措施保障到位。加強各項農(nóng)村社會保障制度之間的銜接,加強農(nóng)村社會保障與就業(yè)再就業(yè)政策、農(nóng)村扶貧開發(fā)等之間的配套,形成梯次保障結(jié)構(gòu),提高整體保障效能。

  (四)注重統(tǒng)籌平衡。繼續(xù)認真做好農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、自然災(zāi)害生活救助、社會福利、農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村醫(yī)療救助等工作,切實加快新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)民工社會保險、被征地農(nóng)民社會保障工作推進步伐。鼓勵東部地區(qū)帶動和幫助中西部地區(qū)發(fā)展,加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度。加快破除城鄉(xiāng)二元體制,更加注重發(fā)展農(nóng)村社會保障事業(yè),努力縮小城鄉(xiāng)差別。

  (五)強化基層管理和服務(wù)。鼓勵地方結(jié)合實際改革創(chuàng)新,加強基層社會保障經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)。加快政府職能轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮村委會、社會組織、社會工作人才隊伍、志愿者隊伍在農(nóng)村社會保障工作中的作用。改善基層工作條件,加強低保、社會保險、新農(nóng)合等信息系統(tǒng)建設(shè),提高工作效率,強化服務(wù)功能。嚴格規(guī)范申請、核查、審批、公示和備案等各個環(huán)節(jié),完善公開透明機制,確保農(nóng)村社會保障政策在基層得到全面落實!

【編輯:邱觀史

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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