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    《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》發(fā)布(全文)
2009年04月24日 15:34 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)4月24日電 中國政府網(wǎng)今日發(fā)布《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》!兑(guī)劃》全文如下:

  紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè),也是國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè),在繁榮市場、擴(kuò)大出口、吸納就業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。

  為應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響,落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求,確保紡織工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),特編制本規(guī)劃,作為紡織工業(yè)綜合性應(yīng)對措施的行動(dòng)方案,規(guī)劃期為2009—2011年。

  一、紡織工業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢

  進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國紡織工業(yè)快速發(fā)展,形成了從上游纖維原料加工到服裝、家用、產(chǎn)業(yè)用終端產(chǎn)品制造不斷完善的產(chǎn)業(yè)體系。生產(chǎn)持續(xù)較快增長,產(chǎn)品出口大幅增加,結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展,對就業(yè)和惠農(nóng)的貢獻(xiàn)突出。2007年,紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值8126億元,占全部工業(yè)增加值的6.9%,占全國GDP的3.3%。紡織工業(yè)約30%的產(chǎn)品銷往國際市場,國際市場占有率連續(xù)十余年位居全球首位;2007年紡織品服裝出口總額1756億美元,比2000年增長2.3倍,年均增長18.7%,占全國出口總額的14.4%,占國際紡織品服裝貿(mào)易額的30%。產(chǎn)品應(yīng)用范圍已擴(kuò)大到航空、航天、水利、農(nóng)業(yè)、交通、醫(yī)療等眾多領(lǐng)域。全行業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)超過2000萬人,其中80%為農(nóng)民工;消化農(nóng)業(yè)提供的棉、毛、麻、絲天然纖維近1000萬噸,惠及1億農(nóng)民。我國已經(jīng)成為世界紡織服裝生產(chǎn)大國。但是,紡織工業(yè)在快速發(fā)展的過程中,長期積累的矛盾和問題也日漸凸顯。主要表現(xiàn)在:自主創(chuàng)新能力薄弱,高技術(shù)、功能性纖維和復(fù)合材料開發(fā)滯后,高性能紡織機(jī)械裝備主要依靠進(jìn)口;產(chǎn)業(yè)布局不盡合理,紡織工業(yè)能力的80%集中在沿海地區(qū),出口市場近50%集中在歐盟、美國和日本,尚未形成多元化格局;節(jié)能減排任務(wù)艱巨,紡織工業(yè)能耗、水耗、廢水排放量分別占全國工業(yè)總能耗、總水耗、總廢水排放量的4.3%、8.5%和10%;產(chǎn)能規(guī)模盲目擴(kuò)張,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩。2008年下半年以來,國際金融危機(jī)對我國紡織工業(yè)造成嚴(yán)重影響,市場供求失衡,企業(yè)經(jīng)營困難、虧損增加,吸納就業(yè)人數(shù)下降,我國紡織工業(yè)陷入多年未見的困境。

  應(yīng)該看到,我國紡織工業(yè)具備較強(qiáng)的適應(yīng)能力,產(chǎn)品在國際市場具有比較優(yōu)勢,國內(nèi)市場需求還有很大潛力,紡織工業(yè)發(fā)展仍具有廣闊的市場空間。必須采取有效措施,穩(wěn)定國內(nèi)外市場,提高自主創(chuàng)新能力,淘汰落后產(chǎn)能,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快自主品牌建設(shè),促進(jìn)紡織工業(yè)持續(xù)健康運(yùn)行,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

  二、指導(dǎo)思想、基本原則與目標(biāo)

  (一)指導(dǎo)思想。

  全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求,穩(wěn)定紡織工業(yè)國際市場份額,擴(kuò)大國內(nèi)市場消費(fèi)需求,以自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、淘汰落后、優(yōu)化布局為重點(diǎn),推動(dòng)紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),鞏固和加強(qiáng)紡織工業(yè)就業(yè)惠農(nóng)的支撐地位,推進(jìn)我國紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

  (二)基本原則。

  堅(jiān)持開拓國際市場與擴(kuò)大內(nèi)需相結(jié)合。統(tǒng)籌兼顧國際、國內(nèi)兩個(gè)市場,采取綜合措施,在鞏固和開拓國際市場、保持出口份額基本穩(wěn)定的同時(shí),努力培育和擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求。

  堅(jiān)持扶持骨干企業(yè)與帶動(dòng)中小企業(yè)相結(jié)合。發(fā)揮骨干優(yōu)勢企業(yè)在產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興中的帶動(dòng)作用,支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、做大做強(qiáng),積極幫助中小企業(yè)應(yīng)對危機(jī),增強(qiáng)具有良好業(yè)績和發(fā)展?jié)撡|(zhì)的中小企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

  堅(jiān)持自主創(chuàng)新、技術(shù)改造與淘汰落后相結(jié)合。抓住對行業(yè)科技進(jìn)步帶動(dòng)明顯的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域,加快技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化步伐,推動(dòng)棉紡、印染、化纖、針織等行業(yè)的技術(shù)改造,加快淘汰落后工藝和產(chǎn)能。

  堅(jiān)持發(fā)揮市場機(jī)制作用與加強(qiáng)政策引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)加強(qiáng)管理,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo),保持行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

  (三)規(guī)劃目標(biāo)。

  2009~2011年,紡織工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,自主創(chuàng)新能力、技術(shù)裝備水平、品種質(zhì)量有明顯提高,產(chǎn)業(yè)布局趨于合理,自主品牌建設(shè)取得較大突破,落后產(chǎn)能逐步退出,由紡織大國向紡織強(qiáng)國轉(zhuǎn)變邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

  1.總量保持穩(wěn)定增長。到2011年,規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值12000億元,年均增長10%;出口總額2400億美元,年均增長8%。

  2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。纖維加工量過快增長的態(tài)勢得到明顯控制。服裝、家用、產(chǎn)業(yè)用三大終端產(chǎn)品纖維消耗比例調(diào)整至49:32:19;中西部紡織工業(yè)產(chǎn)值所占比重提高到20%左右。培育100家左右具有較強(qiáng)影響力的自主知名品牌企業(yè),自主品牌產(chǎn)品出口比重提高到20%。

  3.科技支撐力顯著提高。高新技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用取得顯著進(jìn)展,具有國際先進(jìn)水平的紡織技術(shù)裝備比重提高到50%左右,新產(chǎn)品產(chǎn)值率不斷提高,全行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提高10%。

  4.節(jié)能減排取得明顯成效。全行業(yè)實(shí)現(xiàn)單位增加值能耗年均降低5%、水耗年均降低7%、廢水排放量年均降低7%。

  5.淘汰落后取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。到2011年,淘汰75億米高能耗、高水耗、技術(shù)水平低的印染能力,淘汰230萬噸化纖落后產(chǎn)能,加速淘汰棉紡、毛紡落后產(chǎn)能。

【編輯:高雪松

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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