新疆全國首發(fā)30億地方債券 30日開始發(fā)行計息

　　核心提示：興業(yè)銀行資本運營中心首席經(jīng)濟學家魯政委認為，地方政府債的利率通過市場化招標確定，在國內沒有先例的情況下，如何定價便是一個棘手的問題。

　　2000億地方債大餐，誰能啖得頭湯？答案已經(jīng)揭曉，新疆維吾爾自治區(qū)和安徽省成為首批發(fā)行地方政府債券的省級行政區(qū)域。市場人士認為，地方債的收益率高于傳統(tǒng)國債20~30個基點，因此個人可參考3年期國債收益率進行投資；但在地方債對國債市場是否形成沖擊的問題上，市場卻仍存分歧。

　　收益分析

　　或高國債20~30基點 且免稅

　　本周，財政部先后下發(fā)了關于代理新疆維吾爾自治區(qū)和安徽省發(fā)行2009年政府債券(一期)的有關通知。

　　據(jù)悉，新疆一期債券為3年期固定利率附息債，發(fā)行面值總額30億元，3月27日招標，3月30日開始發(fā)行并計息，4月3日起上市交易；安徽一期也為3年期固定利率附息債，發(fā)行面值總額40億元，3月31日招標，4月1日開始發(fā)行并計息，4月8日起上市交易。這兩項地方債全部進行競爭性招標，通過全國銀行間債券市場、證券交易所市場發(fā)行。債券上市后，可以在各交易場所間相互轉托管。

　　興業(yè)銀行資本運營中心首席經(jīng)濟學家魯政委認為，地方政府債的利率通過市場化招標確定，在國內沒有先例的情況下，如何定價便是一個棘手的問題。

　　魯政委表示，首先，地方債信用水平應與現(xiàn)行國債無差異，因而相對國債的信用溢價可以忽略。

　　其次，2009年地方政府債發(fā)行量上限為2000億，但發(fā)行主體較多，以32個省級行政區(qū)來估計，每個發(fā)行主體的平均發(fā)行額為62.5億元；如果考慮單列市，勢必還會導致債券的平均發(fā)行量更小。同時，2010年是否繼續(xù)發(fā)行地方債仍未確定。因此，魯政委認為，地方政府債發(fā)行量較小、連續(xù)性也不強，招標利率將反映一定的流動性溢價，“其利率可能要高出同期限國債收益率20~30個基點�！�

　　財政部在3月17日就代理發(fā)行地方政府債券答記者問時表示：“由財政部代理發(fā)行并代辦還本付息和支付發(fā)行費”。魯政委指出，這意味著財政部實際上已為地方政府債的償付提供了擔保，因此地方政府債實際上已經(jīng)具備國債的信用水平，而與具體地方政府關系不大。

　　招商債券分析師陳寶強也指出，各地方債之間肯定有信用水平和利率差異，但是差別不會太大。現(xiàn)在的問題是，各省的地方債有不同的信用水平，但還沒有公布未來會不會進行評級，所以這部分狀況目前還不清晰。

　　陳寶強說，個人投資者可參考3年期國債，收益率可能高于或低于其15%。他建議個人投資者可多買進地方債，其流動性與國債相似且免稅。

　　市場影響

　　或推升3年期國債收益率

　　陳寶強認為，首批地方債的發(fā)行對國債市場沖擊不大，因為目前30億和40億的發(fā)行規(guī)模不大，而且市場都預期到了。魯政委則指出，地方債會給當前二級市場國債收益率帶來一定的沖擊。

　　“由于地方政府債的發(fā)行期限均為3年期，預計會對該期限的收益率造成一定沖擊�！濒斦�委說。

　　今年2000億的地方政府債加上3年期國債約1250億的發(fā)行量，兩者合計已經(jīng)超過2008年3年期國債740億的發(fā)行量，增長近340%�！绑E然增長的供給，應該會對該期限國債收益率造成一定的向上壓力�！�

　　魯政委還指出，當前3年期國債價值很可能存在一定的高估，而3年期地方債的發(fā)行，很可能成為其調整的觸發(fā)因素。在27日地方政府債首發(fā)之前，供給沖擊預期可能推升3年期國債收益率至1.70%左右。(每經(jīng)記者 朱小雯 發(fā)自北京)