從明年1月1日起，本市37萬城鄉(xiāng)低保邊緣對(duì)象也將可以享受醫(yī)療、住房、教育等方面的臨時(shí)救助待遇。今天上午，市民政局、市財(cái)政局等10部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)籌臨時(shí)救助制度的通知》，將本市目前的臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為“城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”，明確了低收入家庭的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)本市低收入家庭的臨時(shí)救助力度。

　　低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)=低保標(biāo)準(zhǔn)×170%

　　據(jù)市民政局救災(zāi)救濟(jì)處處長(zhǎng)丁長(zhǎng)利介紹，臨時(shí)救助的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是綜合考慮本市城鄉(xiāng)低收入家庭在醫(yī)療、住房、教育等基本生活方面的支出需求，并適當(dāng)考慮本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力等因素測(cè)定的。

　　以往臨時(shí)救助的標(biāo)準(zhǔn)一直未統(tǒng)一，城市是按最低工資認(rèn)定，農(nóng)村按低保標(biāo)準(zhǔn)150%，此次首次將城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。2009年城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為本市(當(dāng)?shù)?當(dāng)年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的170%。低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整將與本市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整同時(shí)進(jìn)行，但170%的比例是固定的。

　　什么人能申請(qǐng)臨時(shí)救助

　　丁長(zhǎng)利說，凡具有本市正式居民戶口，因各種原因造成生活暫時(shí)困難的家庭均可申請(qǐng)享受臨時(shí)救助，主要包括以下人員：城鄉(xiāng)低保對(duì)象和生活困難補(bǔ)助對(duì)象；家庭月人均收入高于本市當(dāng)年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，低于本市當(dāng)年城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的居民(也稱為“城鄉(xiāng)低保邊緣對(duì)象”)；因遭受自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件及家庭成員患重病等原因，造成經(jīng)濟(jì)支出過大、生活暫時(shí)困難的特殊對(duì)象等。

　　低保標(biāo)準(zhǔn)明年1月調(diào)整

　　記者了解到，目前本市城市低保對(duì)象有14.7萬，農(nóng)村低保對(duì)象有8.3萬，初步估算城鄉(xiāng)低保邊緣對(duì)象為37萬。

　　符合條件的城市低收入家庭住房困難的，可按照規(guī)定申請(qǐng)享受廉租住房等保障待遇。

　　此外記者還獲悉，本市從明年1月起還將對(duì)低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

　　住院救助報(bào)銷額度提高

　　根據(jù)通知，統(tǒng)籌本市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度預(yù)計(jì)將惠及本市60萬低保及低保邊緣人員。

　　據(jù)介紹，明年起，本市社會(huì)救助對(duì)象患常見病、慢性病的醫(yī)療救助將定義為“門診救助”；社會(huì)救助對(duì)象患危重病且經(jīng)過各項(xiàng)城鎮(zhèn)大病醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷有關(guān)費(fèi)用后的醫(yī)療救助將被定義為“住院救助”。

　　明年起，門診醫(yī)療救助的報(bào)銷比例將由50%提高到60%，每年累計(jì)報(bào)銷額度仍為2000元。

　　民政部門管理的城市“三無”對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象和因公致殘返城知青的醫(yī)療救助仍按“實(shí)報(bào)實(shí)銷”辦法實(shí)施；上世紀(jì)60年代初40%救濟(jì)精減退職老職工的醫(yī)療救助仍按“三分之二”享受待遇。

　　取消住院救助

　　報(bào)銷起付線

　　同時(shí)，將取消住院救助報(bào)銷起付線。即在2007年取消慢性病、常見病醫(yī)療救助每年500元報(bào)銷起付線的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步取消危重病(大病)醫(yī)療救助每年500元的報(bào)銷起付線。

　　此外，將提高住院救助報(bào)銷比例及額度。將原危重病(大病)住院醫(yī)療救助的報(bào)銷比例由50%提高到60%，報(bào)銷額度最高標(biāo)準(zhǔn)由1萬元提高到3萬元。這將進(jìn)一步緩解特困群眾因患大病給家庭生活帶來的沉重負(fù)擔(dān)。

　　同時(shí)，以下三種門診發(fā)生的費(fèi)用可按住院費(fèi)用計(jì)算：惡性腫瘤放射治療和化學(xué)治療，腎透析、腎移植(包括肝腎聯(lián)合移植)后服抗排異藥的門診醫(yī)療費(fèi)用；急診搶救留觀并收住入院治療的，其住院前留觀7日內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用；急診搶救留觀死亡的，其死亡前留觀7日內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用。 (記者 杜新達(dá)）