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    《刑法》修改偷稅定罪條件 逃稅高管首獲免罪
2009年04月09日 15:07 來(lái)源:北京晚報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  《刑法修正案(七)》在今年2月28日頒布實(shí)施后,企業(yè)在逃避繳納稅款方面有了“免罪”條款。記者今天獲悉,北京市第一中級(jí)人民法院適用該條款,當(dāng)庭撤銷一審判決,改判北京市德義興商業(yè)大樓的4名高管無(wú)罪。這是該條款出臺(tái)后,法院首次作出無(wú)罪判決。

  案發(fā)

  德義興連續(xù)三年逃稅

  被宣判無(wú)罪的有德義興商樓的法定代表人、董事長(zhǎng)王某,副總經(jīng)理張某,出納陸某,主管會(huì)計(jì)劉某。德義興商樓作為單位犯罪的被告,也被宣判無(wú)罪。

  記者了解到,德義興商樓原是具有獨(dú)立法人資格的全民所有制企業(yè),2003年底改為股份制。2004年初,由張某提議,王某決定,德義興商樓在財(cái)務(wù)上采用以企業(yè)實(shí)際支出定收入賬的做法。后經(jīng)王某同意,其他3名被告為德義興商樓在多家銀行開(kāi)戶,建立賬外賬。在王某的授意下,張某管理賬外賬,劉某和陸某收入不入賬,以企業(yè)實(shí)際支出定入賬收入,不列、少列收入制作財(cái)務(wù)報(bào)表,由張某審核加蓋公章,向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào),偷逃稅款。

  從2004年至2006年6月,德義興商樓共偷逃稅款14萬(wàn)余元,其中2004年偷稅稅款2.1萬(wàn)余元,偷稅比例占同期應(yīng)納稅總額的11.26%;2005年偷稅稅款十余萬(wàn)元,偷稅比例占同期應(yīng)納稅總額的36.86%;2006年1月至6月偷稅稅款1.5萬(wàn)余元,偷稅比例占同期應(yīng)納稅總額的13.05%。2006年7月3日,王某和陸某被舉報(bào)偷稅。稅務(wù)機(jī)關(guān)于2007年1月5日作出稅務(wù)行政處罰決定,對(duì)德義興商樓罰款29萬(wàn)余元,并下達(dá)追繳通知。之后,德義興商樓繳納了行政罰款并補(bǔ)繳了應(yīng)納稅款和滯納金。

  終審

  四高管無(wú)罪釋放

  德義興商樓的4名高管被檢方以涉嫌偷稅罪提起公訴后,聘請(qǐng)了律師進(jìn)行辯護(hù)。而為他們辯護(hù)的是北京煒衡律師事務(wù)所的許蘭亭律師。2002年著名影星劉曉慶因偷稅被捕時(shí),以京城四大刑辯律師組成律師團(tuán),許蘭亭就是之一。

  依據(jù)修改前的《刑法》第201條相關(guān)規(guī)定,一審法院以偷稅罪判處德義興商樓罰金30萬(wàn)元;判處王某等人1年至3年6個(gè)月不等的有期徒刑,并處罰金。德義興商樓、王某等人不服提出上訴。

  二審期間,《刑法修正案(七)》于今年2月28日頒布施行,一中院經(jīng)審理認(rèn)為,原審法院所作出的判決,事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿、充分,定罪準(zhǔn)確,量刑適當(dāng),審判程序合法。但依照《刑法修正案(七)》的規(guī)定,德義興商樓、王某等人的行為應(yīng)不予追究刑事責(zé)任。

  依據(jù)

  修正案定出“免罪”條款

  許蘭亭律師介紹說(shuō),修改前的《刑法》規(guī)定,偷稅1萬(wàn)元以上且偷逃稅款占應(yīng)納稅額10%以上者,處以3年以下有期徒刑,而偷稅金額在10萬(wàn)元以上且占應(yīng)納稅額30%以上的,就要判刑3年至7年。

  按以前的規(guī)定,就有可能出現(xiàn)逃稅在1萬(wàn)元至10萬(wàn)元之間,但占應(yīng)納稅額的比例卻在30%以上,這樣一來(lái),《刑法》的規(guī)定就出現(xiàn)了無(wú)法定罪量刑的空白。修正案把數(shù)額修改后,表述為:“納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào),逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額10%以上的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;數(shù)額巨大并且占應(yīng)納稅額30%以上的,處3年以上7年以下有期徒刑,并處罰金!

  更為重要的變化是,修正案定出了“免罪”條款。修正案規(guī)定:“經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后,補(bǔ)繳應(yīng)納稅款,繳納滯納金,已受行政處罰的,不予追究刑事責(zé)任;但是,五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過(guò)刑事處罰或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次以上行政處罰的除外!币簿褪钦f(shuō),有逃稅行為后積極接受行政處罰,就無(wú)罪。當(dāng)然,如果在5年內(nèi)再次逃稅,就不受免罪條款的保護(hù)了。

  解讀一

  舊罪用新法符合規(guī)定

  修正案實(shí)施前就一審判決的案件,能依據(jù)實(shí)施后的修正案予以改判嗎?北京市中洲律師事務(wù)所的于德華律師解釋說(shuō),此案適用“從舊兼從輕原則”是完全正確的。

  所謂從舊兼從輕原則,應(yīng)區(qū)別三種情況予以不同的處理:一是當(dāng)時(shí)的法律不認(rèn)為是犯罪的,不論新刑法如何規(guī)定,只能適用當(dāng)時(shí)的法律,也即新刑法沒(méi)有溯及力;二是當(dāng)時(shí)的法律認(rèn)為是犯罪,新刑法不認(rèn)為是犯罪的,只要該行為未經(jīng)審判或者判決未生效的,依照新刑法規(guī)定不再予以追究;三是當(dāng)時(shí)的法律和新刑法都認(rèn)為是犯罪,尚未超過(guò)追訴時(shí)效的,如果新刑法處刑較輕,按新刑法追究刑事責(zé)任。

  于德華律師分析說(shuō),此起偷稅案恰恰符合第二種情況,應(yīng)當(dāng)適用新的刑法條款進(jìn)行處理。

  解讀二

  補(bǔ)繳稅款將成為救贖通道

  法律專家認(rèn)為,立法者考慮到打擊偷稅犯罪的主要目的是為了維護(hù)稅收征管秩序,保證國(guó)家稅收收入,對(duì)屬于初犯,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)指出后能夠積極補(bǔ)繳稅款和滯納金,履行納稅義務(wù),自覺(jué)接受行政處罰的,可不再追究刑事責(zé)任。但是,補(bǔ)繳稅款并不意味著納稅人可以屢犯屢改。納稅人如果5年內(nèi)因逃避繳納稅款被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予過(guò)兩次以上行政處罰又滿足偷稅罪條件的,即使補(bǔ)繳稅款及滯納金,仍然將被追究刑事責(zé)任。

  于德華認(rèn)為,此次《刑法修正案(七)》的出臺(tái),打破了之前過(guò)于強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大犯罪圈,嚴(yán)打、重刑的立法慣例,體現(xiàn)了立法活動(dòng)中的文明與進(jìn)步,也體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的人文觀念。北京市第一中級(jí)人民法院的這個(gè)判決,注意了入罪與出罪相結(jié)合,維護(hù)了有法必依的法制理念,同時(shí)也堅(jiān)持了從嚴(yán)與從寬相協(xié)調(diào)的原則。(記者 楊昌平)

【編輯:楊威

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