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國有控股上市公司高管將有望率先享受股權(quán)激勵

2006年10月17日 14:10

  中新網(wǎng)10月17日電 據(jù)上海證券報報道,國務(wù)院國資委企業(yè)分配局局長熊志軍16日在香港表示,根據(jù)即將出臺的《國有控股上市公司股權(quán)激勵試行辦法》,在上海、深圳證券交易所上市的國有控股上市公司如果已完成股權(quán)分置改革,且擁有規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu),其高層將率先享受股權(quán)激勵。

  針對最近備受爭議的伊利股權(quán)激勵方案能否通過的問題,熊志軍在與本報交流時指出,這主要取決于伊利是否將被認(rèn)定為國有控股上市公司,“如果被認(rèn)定為國有控股上市公司,那就必須符合《試行辦法》的規(guī)定”,而對伊利的認(rèn)定工作將由內(nèi)蒙古自治區(qū)國資委進(jìn)行。

  熊志軍在當(dāng)日開幕的“應(yīng)對資本市場變革,完善中企治理結(jié)構(gòu)”香港高峰論壇上說,規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)是指股東大會、董事會、經(jīng)理層組織健全,職責(zé)明確;外部董事(含獨立董事)占董事會成員半數(shù)以上;薪酬委員會由外部董事構(gòu)成,且薪酬委員會制度健全,議事規(guī)則完善,運行規(guī)范。此外,實施股權(quán)激勵的國有上市公司還必須已經(jīng)建立符合市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的勞動用工、薪酬福利制度及績效考核體系。

  “實施股權(quán)激勵應(yīng)根據(jù)‘規(guī)范起步、循序漸進(jìn)、總結(jié)完善、逐步到位’的原則,著眼增量,慎用存量,不得由國有股東單獨支付股權(quán)激勵的成本或無償量化國有資產(chǎn)!毙苤拒姀(qiáng)調(diào)。

  他說,當(dāng)前國有企業(yè)實施股權(quán)激勵還面臨四大難點:中國的資本市場還不夠規(guī)范,市場價值難以反映企業(yè)的真實經(jīng)營業(yè)績,激勵作用可能誤導(dǎo)經(jīng)營層片面追求股票市值;企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范,內(nèi)部人控制沒有完全解決,在激勵對象、激勵方式和目標(biāo)考核等方面,難以充分體現(xiàn)出資人利益,激勵與約束不對稱;多數(shù)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人還不是市場化的職業(yè)經(jīng)理人,激勵的正面作用難以充分發(fā)揮;企業(yè)內(nèi)部分配制度改革不到位,容易導(dǎo)致新的“股權(quán)激勵大鍋飯”。

  根據(jù)試行辦法,股權(quán)激勵對象原則上限于上市公司董事、高級管理人員以及核心技術(shù)人員和管理骨干,暫不包括未在上市公司任職的集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人、上市公司監(jiān)事、獨立董事以及由上市公司控股公司以外的人員擔(dān)任的外部董事。

  試行辦法規(guī)定,上市公司最多可拿出公司股本總額的10%用于股權(quán)激勵;除股東大會特別決議批準(zhǔn)外,一名激勵對象最多可擁有公司股本總額1%的股權(quán);鑒于目前正處于試點起步階段,激勵對象長期激勵預(yù)期價值或收益占薪酬總體水平的比重原則上控制在30%以內(nèi),而不是國際普遍的40%左右!1%、10%、30%”幾個限制比例與此前的報道并無出入。

  熊志軍說,當(dāng)前國有企業(yè)經(jīng)營者“激勵不足”的問題已經(jīng)緩解,但薪酬水平與其承擔(dān)的責(zé)任不相適應(yīng)的問題還沒有完全解決。此外,激勵方式仍然較為單一。 (周翀)


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