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專家建議:萬億外匯儲備不應(yīng)該由央行“壟斷”

2006年11月30日 14:29

    近日圍繞日益增多的外匯儲備規(guī)模,各方爭議不斷,但比較一致的觀點都是認(rèn)為外匯儲備應(yīng)該不完全由央行來掌控。 中新社發(fā) 井韋 攝


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  中新網(wǎng)11月30日電 據(jù)北京商報報道,近日圍繞日益增多的外匯儲備規(guī)模,各方爭議不斷,但比較一致的觀點都是認(rèn)為外匯儲備應(yīng)該不完全由央行來掌控。11月29日,中國社科院金融所所長李揚在社科院一場學(xué)術(shù)討論會上表示,應(yīng)隔斷外儲動態(tài)與貨幣供應(yīng)的硬性聯(lián)系,同時積極開辟外匯儲備的多種渠道。

  在如何隔斷外儲動態(tài)與貨幣供應(yīng)的硬性聯(lián)系上,李揚認(rèn)為,在央行資產(chǎn)負(fù)債中,只保留一部分外儲供貨幣政策操作使用,其余外匯儲備責(zé)定為國家外匯資產(chǎn),這部分由央行持有并管理,但必須明確與央行資產(chǎn)負(fù)債分賬管理,或者由財政部或?qū)TO(shè)的機構(gòu)持有,財政部或?qū)TO(shè)機構(gòu)以發(fā)行類似日本金融票據(jù)來籌集資金。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松最近發(fā)表一個關(guān)于外匯儲備的報告提出,應(yīng)當(dāng)“建立以專業(yè)化投資管理公司為主體的外匯儲備管理運作體系”,而國務(wù)院發(fā)展研究中心夏斌認(rèn)為外儲維持7000億美元左右便能應(yīng)付國際收支突發(fā)事件,其余交財政部或?qū)iT機構(gòu)進行投資。

  李揚分析,在財政當(dāng)局主導(dǎo)外匯管理的最大好處在于可以阻斷外儲與基礎(chǔ)貨幣之間的直接聯(lián)動以及匯率變動可能對貨幣政策產(chǎn)生的直接影響。同時,由于隔斷了不穩(wěn)定的外部沖擊,貨幣政策的獨立性得到提高,其調(diào)控國內(nèi)經(jīng)濟運行的能力也會得到加強。

  在開辟外匯儲備使用的多種渠道上,李揚建議放松對普通居民購匯和用匯的限制;國家專門設(shè)立一個或若干專門投資型機構(gòu)來購買戰(zhàn)略性資源、設(shè)備和技術(shù),或者進行股票、債券和金融衍生品在內(nèi)的各類金融投資以及對外直接投資等。(楊雪婷)


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