中新網12月6日電 根據加入世貿組織承諾，二00六年十二月十一日中國將對外開放國內原油、成品油批發(fā)經營權。商務部新聞發(fā)言人崇泉六日在京透露，商務部近日已公布了《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》，兩辦法將于二00七年一月一日起實施。

　　以下為《成品油市場管理辦法》全文。

　　第一章 總則

　　第一條 為加強成品油市場監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經營行為，維護成品油市場秩序，保護成品油經營者和消費者的合法權益，根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)和有關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 在中華人民共和國境內從事成品油批發(fā)、零售、倉儲經營活動，應當遵守有關法律法規(guī)和本辦法。

　　第三條 國家對成品油經營實行許可制度。

　　商務部負責起草成品油市場管理的法律法規(guī)，擬定部門規(guī)章并組織實施，依法對全國成品油市場進行監(jiān)督管理。

　　省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府商務主管部門(以下簡稱省級人民政府商務主管部門)負責制定本轄區(qū)內加油站和倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調本轄區(qū)內成品油經營活動的監(jiān)督管理。

　　第四條 本辦法所稱成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合國家產品質量標準、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

　　第二章　成品油經營許可的申請與受理

　　第五條 申請從事成品油批發(fā)、倉儲經營資格的企業(yè)，應當向所在地省級人民政府商務主管部門提出申請，省級人民政府商務主管部門審查后，將初步審查意見及申請材料上報商務部，由商務部決定是否給予成品油批發(fā)、倉儲經營許可。

　　第六條 申請從事成品油零售經營資格的企業(yè)，應當向所在地市級(設區(qū)的市,下同)人民政府商務主管部門提出申請。地市級人民政府商務主管部門審查后，將初步審查意見及申請材料報省級人民政府商務主管部門。由省級人民政府商務主管部門決定是否給予成品油零售經營許可。

　　第七條 申請成品油批發(fā)經營資格的企業(yè)，應當具備下列條件：

　　(一)具有長期、穩(wěn)定的成品油供應渠道：

　　　1. 擁有符合國家產業(yè)政策、原油一次加工能力100萬噸以上、符合國家產品質量標準的汽油和柴油年生產量在50萬噸以上的煉油企業(yè)，或者

　　　2.具有成品油進口經營資格的進口企業(yè)，或者

　　　3.與具有成品油批發(fā)經營資格且成品油年經營量在20萬噸以上的企業(yè)簽訂1年以上的與其經營規(guī)模相適應的成品油供油協(xié)議，或者

　　　4.與成品油年進口量在10萬噸以上的進口企業(yè)簽訂1年以上的與其經營規(guī)模相適應的成品油供油協(xié)議；

　　(二)申請主體應具有中國企業(yè)法人資格，且注冊資本不低于3000萬元人民幣；

　　(三)申請主體是中國企業(yè)法人分支機構的，其法人應具有成品油批發(fā)經營資格；

　　(四)擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫，油庫建設符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃；并通過國土資源、規(guī)劃建設、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質檢等部門的驗收；

　　(五)擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運輸車輛或1萬噸以上的成品油水運碼頭等設施。

　　第八條 申請成品油零售經營資格的企業(yè)，應當具備下列條件：

　　(一)符合當地加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關技術規(guī)范要求；

　　(二)具有長期、穩(wěn)定的成品油供應渠道，與具有成品油批發(fā)經營資格的企業(yè)簽訂3年以上的與其經營規(guī)模相適應的成品油供油協(xié)議；

　　(三)加油站的設計、施工符合相應的國家標準，并通過國土資源、規(guī)劃建設、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質檢等部門的驗收；

　　(四)具有成品油檢驗、計量、儲運、消防、安全生產等專業(yè)技術人員；

　　(五)從事船用成品油供應經營的水上加油站(船)和岸基加油站(點)，除符合上述規(guī)定外，還應當符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關規(guī)定；

　　(六)面向農村、只銷售柴油的加油點，省級人民政府商務主管部門可根據本辦法規(guī)定具體的設立條件。

　　第九條 申請成品油倉儲經營資格的企業(yè)，應當具備下列條件：

　　(一)擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫，油庫建設符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃；并通過國土資源、規(guī)劃建設、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質檢等部門的驗收；

　　(二)申請主體應具有中國企業(yè)法人資格，且注冊資本不低于1000萬元人民幣；

　　(三)擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運輸車輛或1萬噸以上的成品油水運碼頭等設施;

　　(四)申請主體是中國企業(yè)法人分支機構的，其法人應具有成品油倉儲經營資格。

　　第十條　設立外商投資成品油經營企業(yè)，應當遵守本辦法及國家有關政策、外商投資法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

　　同一外國投資者在中國境內從事成品油零售經營超過30座及以上加油站的(含投資建設加油站、控股和租賃站)，銷售來自多個供應商的不同種類和品牌的成品油的，不允許外方控股。

　　第十一條　申請成品油經營資格的企業(yè)，應當提交下列文件：

　　(一)申請文件；

　　(二)油庫、加油站(點)及其配套設施的產權證明文件；國土資源、規(guī)劃建設、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質檢等部門核發(fā)的油庫、加油站(點)及其他設施的批準證書及驗收合格文件；

　　(三)工商部門核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預先核準通知書》；

　　(四)安全監(jiān)管部門核發(fā)的《危險化學品經營許可證》；

　　(五)外商投資企業(yè)還應提交《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書》；

　　(六)審核機關要求的其他文件。

　　第十二條 申請成品油批發(fā)經營資格的企業(yè)，除提交本辦法第十一條規(guī)定的文件外，還應當提供具有長期、穩(wěn)定成品油供應渠道的法律文件及相關材料。

　　第十三條 申請從事成品油零售經營資格的企業(yè)，除提交本辦法第十一條規(guī)定的文件外，還應當提交具有長期、穩(wěn)定成品油供應渠道的法律文件及相關材料以及省級人民政府商務主管部門核發(fā)的加油站(點)規(guī)劃確認文件。

　　通過招標、拍賣、掛牌方式取得加油站(點)土地使用權的，還應提供省級人民政府商務主管部門同意申請人投標或競買的預核準文件及國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權拍賣(招標、掛牌)《成交確認書》。

　　水上加油站(船)還需提供水域監(jiān)管部門簽署的《加油船經營條件審核意見書》。

　　第十四條 申請從事成品油倉儲經營資格的企業(yè)，除提交本辦法第十一條規(guī)定的文件外，還應當提交省級人民政府商務主管部門核發(fā)的油庫規(guī)劃確認文件。

　　通過招標、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權的，還應提供省級人民政府商務主管部門出具的同意申請人投標或競買的預核準文件及國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權拍賣(招標、掛牌)《成交確認書》。

　　第十五條 商務主管部門應當在辦公場所公示成品油經營許可申請的條件、程序、期限以及需提交的材料目錄和申請書規(guī)范文本。

　　第十六條 接受申請的商務主管部門認為申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的，應當在收到申請之日起5個工作日內一次告知申請人所需補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　第十七條 商務主管部門在申請人申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料時，應當受理成品油經營許可申請。

　　商務主管部門受理成品油經營許可申請，應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。

　　不受理成品油經營許可申請，應當出具加蓋本行政機關專用印章、說明不受理理由和注明日期的書面憑證，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

　　第十八條 受理申請的商務主管部門應當對申請人提交的材料認真審核，提出處理意見。需報上級商務主管部門審核的，將初步審查意見及申請材料報上級商務主管部門。

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