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入世后各行業(yè)經(jīng)歷甘苦得失 產(chǎn)業(yè)人的WTO生存報(bào)告

2006年12月11日 09:28

    9月18日,據(jù)悉,美、歐和加拿大三方要求世界貿(mào)易組織(WTO)對中國進(jìn)口汽車零部件案“動手”,可能只是一個(gè)序曲。據(jù)美國貿(mào)易代表蘇珊·施瓦布透露,美國或?qū)⒃谥R產(chǎn)權(quán)、金融服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域向WTO“投訴”中國,不過,她也強(qiáng)調(diào),美國更希望以談判來解決爭端。 中新社發(fā) 吳芒子 攝


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  (聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))

    入世后各個(gè)行業(yè)應(yīng)對的甘苦得失表明,以市場化的手段為主,主動適應(yīng)WTO的規(guī)則,趨利避害,是WTO生存的題中應(yīng)有之義

  ★ 本刊記者/郇麗

  1986年中國開始復(fù)關(guān)談判,1995年開始入世談判,這期間很大部分精力放在了關(guān)稅談判上。人們曾經(jīng)擔(dān)心,如果關(guān)稅大幅下降,如何來保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè),中央財(cái)政會不會受到影響?結(jié)果人們看到的是,入世后,真正的沖擊并不是來自關(guān)稅的降低。

  曾經(jīng)以為關(guān)稅最重要

  國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)所所長張燕生對本刊記者說,五年來,人們并沒有看到大量的低價(jià)進(jìn)口產(chǎn)品,譬如,泰國的榴蓮還是十幾元錢一斤,為什么呢? 原因很簡單,關(guān)稅只是構(gòu)成價(jià)格的一個(gè)因素,進(jìn)口榴蓮的運(yùn)費(fèi)沒有變化,進(jìn)來后走什么樣的銷售渠道,如何倉儲運(yùn)輸,甚至打什么樣的廣告都是成本。面對一個(gè)陌生的市場,一種商品通常情況下5~8年內(nèi)很難賺錢。“所以,我們并沒有看到關(guān)稅降低沖擊我們的價(jià)格體系,關(guān)稅不是對我們的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生沖擊的主要因素。”

  現(xiàn)在中國的進(jìn)口關(guān)稅平均值低于10%。中國加入WTO關(guān)稅談判專家、海關(guān)總署關(guān)稅司前司長吳家煌先生,日前在一次聚會中半開玩笑地說,關(guān)稅再往下降,降到零中國也不怕了,而當(dāng)年他們可沒少擔(dān)“賣國賊”的罪名。

  對關(guān)稅的憂慮,緣于對自由貿(mào)易的不理解。2002年5月,前任WTO副總干事門多薩(Mendoza)訪問北京,相貌英俊、風(fēng)度翩翩的他,語言也很風(fēng)趣。他說:“我在上海書店看到最多的書就是有關(guān)WTO的,中國所發(fā)行的WTO方面的書恐怕在全世界都是最多的了!碑(dāng)他來到中國人民大學(xué)和學(xué)生們座談的時(shí)候,他對學(xué)生們說:“我知道你們已經(jīng)有了足夠的書,但是,光讀書是不夠的,我希望你們會運(yùn)作WTO的事務(wù)!

  北京WTO事務(wù)中心首席專家程大為說,門多薩對中國的感受是準(zhǔn)確的:其一,中國入世15年的談判過程就是國民教育過程,像一場WTO運(yùn)動;第二,這場運(yùn)動并不深入,中國加入WTO雖然教育了國民,但仍停留在較淺的層次上,換言之,中國的國民聽得太多,參與得太少。

  在中國,WTO教育實(shí)質(zhì)上不僅僅是一場貿(mào)易知識的普及,更是一場普及規(guī)則意識的啟蒙運(yùn)動。就在幾年前,對于許多中國的企業(yè)家而言,WTO的貿(mào)易規(guī)則顯得那么晦澀難懂。程大為說,2001年12月,剛剛?cè)胧,他們北京事?wù)中心處理的第一個(gè)案子就是知識產(chǎn)權(quán)案,接著就是馬鋼鋼管反傾銷案。當(dāng)時(shí)的中國企業(yè),和他們探討的是國際規(guī)則的基本概念問題,連反傾銷是什么都不清楚。

  張燕生所長說,5年來的WTO經(jīng)驗(yàn)告訴人們,有形的商業(yè)活動容易管理,而在開放的市場體系里難的是對制度、規(guī)則的理解和熟悉,及其在具體事務(wù)中的協(xié)調(diào)把握。

  銀行業(yè):短兵相接的年代

  當(dāng)花旗銀行第一臺ATM機(jī)在八達(dá)嶺長城景區(qū)落腳,荷蘭銀行在上海開辦第四家梵高貴賓理財(cái)中心正式對外營業(yè)的時(shí)候,中外資銀行短兵相接的時(shí)代好像突然來到了眼前。

  人們有理由感到擔(dān)心:外資行的產(chǎn)品線豐富,有產(chǎn)品設(shè)計(jì)優(yōu)勢,其研發(fā)能力可使產(chǎn)品的收益率提升,這會讓中資行望塵莫及。以花旗的首款人民幣理財(cái)產(chǎn)品為例,其最高年收益率為4.5%,而國內(nèi)人民幣理財(cái)產(chǎn)品收益目前一般在3%左右。

  更有人認(rèn)為,外資行采用錯位競爭之術(shù),定位于高端客戶,按照商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)的“二八定律”,20%的大客戶創(chuàng)造80%的利潤,外資銀行第一刀就砍向了市場蛋糕中最甜美的部分。

  此外,外資銀行的分支機(jī)構(gòu)在華也以相當(dāng)?shù)乃俣葦U(kuò)張。截至2006年8月末,22個(gè)國家和地區(qū)的73家銀行在我國25個(gè)城市設(shè)立了191家外國銀行分行和14家外資法人機(jī)構(gòu),外資銀行本外幣資產(chǎn)1051億美元,占我國銀行業(yè)資產(chǎn)總額的近2%。

  然而,日前《中華人民共和國外資銀行管理?xiàng)l例》的頒布,讓興高采烈期待零售業(yè)務(wù)開放的外資銀行多少有點(diǎn)失望!稐l例》規(guī)定,外資銀行在華只有設(shè)立獨(dú)立法人機(jī)構(gòu),才可以全面從事人民幣業(yè)務(wù)。據(jù)悉,8月份《條例》草案下發(fā)給部分外資銀行征求意見的時(shí)候,外資銀行普遍出現(xiàn)了一些抵觸和不滿。

  根據(jù)規(guī)定,在華外資銀行只有通過獨(dú)資或中外合資的方式注冊為本地銀行才被允許經(jīng)營人民幣零售業(yè)務(wù)、銀行卡業(yè)務(wù),而外資銀行在華的分行只能經(jīng)營批發(fā)業(yè)務(wù)、吸收境內(nèi)公民每筆不少于100萬元人民幣的定期存款。

  業(yè)內(nèi)專家解釋說,目前來看,超過90%的外資銀行在華營業(yè)機(jī)構(gòu)都是以分行的形式存在,這一規(guī)定就意味著如果它們不改制為獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu),將無法經(jīng)營人民幣零售業(yè)務(wù)。截至2006年6月底,在中國內(nèi)地只有14家外國銀行有獨(dú)立法人機(jī)構(gòu),而且還名不見經(jīng)傳。目前,在華活動頻繁、業(yè)務(wù)量大的外資銀行大概有183家,幾乎都沒有獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松稱,外國銀行分行受到總行直接控制,來源于其母國和總行的風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)要大于法人銀行,而法人銀行本地注冊,受到本地監(jiān)管機(jī)構(gòu)直接監(jiān)管,可以更大程度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隔離。

  中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示,零售業(yè)務(wù)放開了,外資銀行的競爭優(yōu)勢會對中資銀行形成一定的壓力,短期內(nèi)也會使得中資銀行經(jīng)營成本上升。譬如,增加項(xiàng)目投入,為了留住爭奪激烈的高端金融人才等,都可能會增加成本,但絕對不會出現(xiàn)存款大搬家的情況。

  事實(shí)上,幾年來,在零售終端中資銀行也已經(jīng)羽翼漸豐。之前,由于政策限制,國內(nèi)的人民幣理財(cái)市場一直是中資銀行的天下,外資銀行只能發(fā)行外幣理財(cái)產(chǎn)品。從2004年人民幣理財(cái)產(chǎn)品誕生伊始,中資銀行幾乎每月都有新品推出,產(chǎn)品也從最初的債券到信托產(chǎn)品、甚至股票。今年年初,市場中90%的人民幣理財(cái)產(chǎn)品還是投資于貨幣市場中的各種債券,而現(xiàn)在這個(gè)數(shù)字已經(jīng)下降為60%多,各種掛鉤型理財(cái)產(chǎn)品紛紛出現(xiàn),人民幣理財(cái)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)趨于多樣化。

  從外匯理財(cái)市場的市場占有率來看,盡管外資銀行很活躍,但仍然是中資銀行居主導(dǎo)地位。有評論說,外資銀行的進(jìn)入,引入新的理財(cái)產(chǎn)品和服務(wù)固然好。但銀行讓你取到錢,買到天然氣,辦完事才是第一位的。外資銀行服務(wù)好,但是當(dāng)你去小縣城辦理業(yè)務(wù)的時(shí)候,你的運(yùn)通卡能隨時(shí)從路邊取到現(xiàn)金嗎?

  社科院金融研究所曾剛博士指出,網(wǎng)點(diǎn)是中資銀行的強(qiáng)項(xiàng),也是現(xiàn)在開放的人民幣零售業(yè)務(wù)中最重要的資源。外資銀行現(xiàn)在的網(wǎng)點(diǎn)非常少,按照正常速度擴(kuò)張,想在網(wǎng)點(diǎn)資源上趕上中資銀行基本沒有可能。若通過并購的方式進(jìn)行擴(kuò)張,第一,由于涉及到金融安全,政策面不可能太鼓勵;第二,從微觀主體來說,中資銀行也并不愿意被并購。

  對于并購,中國銀監(jiān)會主席劉明康表示,仍將堅(jiān)持有關(guān)外資對中資銀行的持股限制,也就是單個(gè)外資機(jī)構(gòu)在一家中資銀行持股比例不得超過20%,一家中資銀行的外資持股比例總和不得超過25%。

  加入WTO五年來,有20家中資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)27家境外戰(zhàn)略投資者,入股資金達(dá)181億美元。業(yè)內(nèi)人士表示,中國銀行業(yè)“能夠賣的”和“可以賣的”資產(chǎn)已經(jīng)讓外資參股得差不多了,中資銀行剩下的可能是外方不愿意接受的、或者我們不愿意賣給外方的部分,外資的并購進(jìn)入一個(gè)相對平穩(wěn)的時(shí)期。

  加拿大皇家銀行中國區(qū)負(fù)責(zé)人兼北京分行行長陳林龍認(rèn)為,中、外資銀行之間的關(guān)系并非“你死我活”的殘酷競爭,而是相互借鑒、相互依存。

  對外資行來說,中國仍然是一個(gè)巨大而神秘的國度,他們不可能貿(mào)然下巨額的賭注。因此,很多外資銀行進(jìn)入中國,基本上都是從上海、北京等大城市開始,從外資企業(yè)客戶開始,從最有錢的中國人開始。小心翼翼的戰(zhàn)略路線,奠定了他們走高端客戶的基調(diào)。這也決定了在一定時(shí)間內(nèi),外資銀行的這股“春風(fēng)”,很難吹到普通中國民眾的身邊。

  汽車業(yè):熱鬧后的爭拗

  國家信息資源開發(fā)部主任徐長明說,汽車業(yè)的WTO“過渡期”結(jié)束,實(shí)質(zhì)上的影響不太大。所謂“實(shí)質(zhì)”就是價(jià)格問題,2005年進(jìn)口關(guān)稅是30%,2006年1月1日開始是28%,降了兩個(gè)點(diǎn),到7月1日再降3個(gè)點(diǎn)到25%,就降到位了。

  WTO真正的影響是放寬了汽車準(zhǔn)入政策,因而全球主流的汽車巨頭紛紛進(jìn)入中國。除了雷諾外,幾乎所有的外資汽車巨頭均有了中國合資伙伴。

  十多年前中國的汽車市場,只有所謂“老三樣”桑塔納、捷達(dá)、夏利。今天的汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)完全不同,所謂的國產(chǎn)車,包括了桑塔納、奧迪、別克、雅閣、派力奧、寶來、polo、依維柯、五十鈴等這些“外國血統(tǒng)中國制造”的品牌車——人們已經(jīng)自覺不自覺地將這些合資企業(yè)、引進(jìn)車型都統(tǒng)統(tǒng)算在了“自己”的名下。

  2003年以前,主要是德、美企業(yè)在中國建立汽車合資公司,如德國大眾、美國通用。2003年后,這種格局發(fā)生扭轉(zhuǎn),日、韓跨國汽車企業(yè)也迅速涌進(jìn)中國,東風(fēng)日產(chǎn)、一汽豐田、北京現(xiàn)代紛紛成立。

  有了這些跨國汽車巨頭,中國的汽車產(chǎn)業(yè)熱鬧了。巨頭們忙著開拓一線城市,中國的本土汽車企業(yè)也在二、三線城市尋找機(jī)會,奇瑞汽車、吉利汽車們憑借低價(jià)、適合中低端消費(fèi)者的優(yōu)勢也打下一片江山;剡^頭來看入世5年,本刊接觸到的業(yè)內(nèi)人士都感慨道,原以為最不堪一擊的中國汽車業(yè),在履行完WTO協(xié)議后迅速發(fā)展起來。

  不過,繁榮的背后也不乏隱憂。發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)所所長張燕生說,現(xiàn)在合資企業(yè)越來越傾向于獨(dú)資,許多外銷的產(chǎn)品也越來越多地轉(zhuǎn)內(nèi)銷,配套也逐漸變成了外資廠商之間的配套,中方希望技術(shù)合作越來越困難。

  而國外起訴中國違反WTO規(guī)則、并訴諸WTO法庭的第一例爭端,也發(fā)生在了汽車業(yè)。根據(jù)WTO相關(guān)協(xié)議,到2006年7月1日,汽車行業(yè)的稅率將探底,整車進(jìn)口關(guān)稅率降為25%,零部件關(guān)稅稅率整體達(dá)到10%的水平,稅差為15%。這樣的話,對于采用散件進(jìn)口造車的企業(yè)來說,如果沒有特殊的限制,15%的稅差就是企業(yè)的純利潤,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際平均利潤水平。

  但早在2005年4月1日,中國政府就出臺了《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》,規(guī)定進(jìn)口汽車零部件在國內(nèi)組裝進(jìn)行銷售的汽車生產(chǎn)企業(yè),所進(jìn)口的汽車零部件凡構(gòu)成整車特征的(即進(jìn)口零部件價(jià)值占整車價(jià)值的比例超過60%),必須按整車適用稅率征稅。

  《辦法》的出臺,對于部分國產(chǎn)豪華車來說,意味著高達(dá)15%的誘人利潤變成了泡影。于是,今年6月初,傳來了上海通用公司旗下的豪華品牌凱迪拉克停止國產(chǎn),轉(zhuǎn)而以純進(jìn)口方式在華銷售的消息。之后兩天,北京奔馳的大切諾基宣布停止國產(chǎn),全部改為進(jìn)口車銷售。此后,奔馳、雷克薩斯、沃爾沃等高檔車的國產(chǎn)化進(jìn)程也漸漸地沒有了動靜。

  美國、歐盟及加拿大三方提出申訴,稱中國向占整車價(jià)值比例等同或高于60%的零部件征收與整車同樣的進(jìn)口關(guān)稅的做法違反了WTO貿(mào)易原則,稱上述關(guān)稅征收條例可能令某些汽車部件的進(jìn)口關(guān)稅稅率達(dá)到30%。

  2006年10月26日,WTO首次對有關(guān)中國涉嫌非法貿(mào)易行為的申訴展開正式調(diào)查,以確定中國征收汽車零部件進(jìn)口關(guān)稅是否違反了國際貿(mào)易原則。

  不過,調(diào)查歸調(diào)查,中國的市場不能不做。本刊記者了解到,一些生產(chǎn)包括發(fā)動機(jī)這樣的核心配件的外資企業(yè)正在國內(nèi)積極地尋找合作伙伴,有的已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施準(zhǔn)備階段。

  農(nóng)業(yè):進(jìn)口與出口的兩難

  2006年8月1日,一艘美國商船停靠在青島港,裝載著國內(nèi)企業(yè)訂購的5.2萬噸美國玉米。據(jù)農(nóng)業(yè)部資料顯示,今年中國玉米進(jìn)口量將至少是去年的15倍。而僅在2006年上半年,我國進(jìn)口大豆總量已經(jīng)比同期增加15%以上,達(dá)到了1400萬噸,而今年國產(chǎn)大豆總量預(yù)計(jì)在1500萬噸。

  進(jìn)口大豆開始威脅到了中國豆農(nóng)的生存。今年春天,黑龍江大豆種植面積減少25%,相關(guān)人士預(yù)測,如果此種趨勢繼續(xù)蔓延,2007年黑龍江的大豆種植面積勢必將在去年的基礎(chǔ)之上再減少40%。

  黑龍江九三油脂總經(jīng)理田仁禮認(rèn)為,黑龍江省大豆和進(jìn)口大豆相比有幾個(gè)先天不足的因素。首先,作為大豆產(chǎn)區(qū),每加工1噸大豆,需支付銀行貸款利息70元左右,而在沿海,利用國際信用,加工一船進(jìn)一船,年資金周轉(zhuǎn)率可以達(dá)到8次以上,每加工1噸大豆財(cái)務(wù)成本20元足夠,兩者相差50元左右。

  其次,在黑龍江每收購1噸大豆需要收儲費(fèi)用75元。而在沿海,貨輪靠岸之后,每1噸大豆到達(dá)車間內(nèi)的費(fèi)用不足25元,兩者又差出50元。

  最后,黑龍江大豆運(yùn)到大連的費(fèi)用是65元,運(yùn)到山海關(guān)的費(fèi)用是75元,平均為70元。

  就此,田仁禮認(rèn)為黑龍江大豆進(jìn)入國內(nèi)市場,每噸要比進(jìn)口大豆增加170元左右成本。甚至相關(guān)方面做出估計(jì),一個(gè)企業(yè)每年加工200萬噸黑龍江大豆,就要增加成本3.4個(gè)億!面對如此之大的成本,就連黑龍江的大豆壓榨企業(yè)也寧可不選擇在黑龍江收購大豆。

  社科院農(nóng)村發(fā)展研究所所長張曉山說,中國多進(jìn)口消耗水和土地的農(nóng)產(chǎn)品,例如大豆、棉花、小麥等,多出口勞動力密集的農(nóng)產(chǎn)品,例如花卉、蔬菜、水果、肉禽類等,就利用了比較優(yōu)勢,這在理論上是非常完美的。但現(xiàn)在的問題是,進(jìn)口的已經(jīng)敞開大門進(jìn)來了,想出口的卻受到了各種各樣的限制。

  商務(wù)部調(diào)查顯示,我國有90%的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)受國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響,造成每年損失約90億美元,出口受阻的產(chǎn)品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜,擴(kuò)展到畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品。對于這一點(diǎn),當(dāng)年山東的菜農(nóng)們有著深刻的體會。2001年上半年,日本曾對三種農(nóng)產(chǎn)品大蔥、香菇、藺草席實(shí)行200天的緊急進(jìn)口限制措施,在限制進(jìn)口量以內(nèi)的產(chǎn)品征收3%~6%的關(guān)稅,超過部分則征收106%~266%的關(guān)稅。

  黑龍江方面曾向農(nóng)業(yè)部遞交報(bào)告要求挽救大豆產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)部的回應(yīng)是也沒有什么“靈丹妙藥”。事實(shí)上,從入世之后,國家即開始面對一個(gè)困局——如何讓自己的豆農(nóng)能夠在短期之內(nèi)強(qiáng)大起來。

  從2002年開始,國家出臺了一系列政策來扶持大豆生產(chǎn)、銷售等。如利用轉(zhuǎn)基因管理政策延緩大豆進(jìn)口,推動“大豆振興計(jì)劃”和訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。但是,這些措施始終無法真正從根本上解決目前的困局。

  黑龍江九三油脂總經(jīng)理田仁禮認(rèn)為,應(yīng)該通過大豆協(xié)會設(shè)立“農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控基金”,調(diào)控市場價(jià)格。

  也就是說,當(dāng)價(jià)格跌破警戒線時(shí),基金作買入,把價(jià)格抬上去;當(dāng)價(jià)格沖破控制線時(shí),基金作賣出,把價(jià)格打下去。當(dāng)大豆協(xié)會動用調(diào)節(jié)基金調(diào)控期貨市場價(jià)格時(shí),它會帶動社會游資進(jìn)入期貨市場,“調(diào)節(jié)基金”的作用將會被放大幾倍,起到事半功倍的效果。

  田仁禮指出,這種辦法要比國儲庫買入或賣出調(diào)節(jié)大豆市場更為靈活,更為市場化。而且,這種辦法可以引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入期貨市場,減少農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動給農(nóng)民帶來的損失。

  中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心主任黃季表示,保護(hù)的作用畢竟是有限的,現(xiàn)在對農(nóng)業(yè)的保護(hù)措施已經(jīng)很少了。長期來看,真正的保護(hù)還是要靠生產(chǎn)力的提高,靠適應(yīng)市場規(guī)則來實(shí)現(xiàn)。

  紡織業(yè):“特!痹庥鰬(zhàn)

  發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)所所長張燕生說:“我們曾經(jīng)認(rèn)為,我們的汽車制造業(yè)將不堪一擊,結(jié)果汽車業(yè)發(fā)展的相當(dāng)好。我們最不擔(dān)心的是服裝、玩具,認(rèn)為我們有足夠的競爭力,結(jié)果這個(gè)判斷也(跟現(xiàn)實(shí))有出入!

  2005年1月1日,持續(xù)了40多年的全球紡織品配額制度終于宣告取消,這對紡織品生產(chǎn)大國的中國來說無疑是個(gè)福音,中國紡織業(yè)理應(yīng)迎來一個(gè)出口的春天。然而,美國和歐盟并不愿意看到中國主導(dǎo)世界紡織品市場,配額取消僅三個(gè)月就對中國紡織品設(shè)置種種限制或“特!贝胧,以價(jià)格為借口對中國產(chǎn)品展開反傾銷調(diào)查。

  當(dāng)年5月份美國宣布設(shè)限時(shí),中國紡織品進(jìn)出口商會副會長曹新宇警告說,中國紡織企業(yè)現(xiàn)在不要再向美國運(yùn)襯衫和褲子了,不能再這樣大量出口了,這樣下半年就都歇了,會有大量企業(yè)開工不足或者倒閉,大量紡織工人失業(yè)。但企業(yè)沒有聽,在僅剩40%左右配額、下半年增加配額可能性很小的情況下,企業(yè)仍然各顯神通地出口。據(jù)當(dāng)時(shí)的數(shù)據(jù)顯示,2005年6月份,在美國設(shè)限的7種紡織品中,已有4種使用了8成以上的臨時(shí)配額,其中棉制針織襯衫和棉制褲子已分別達(dá)到美國限量的97.01%和103.37%。之所以企業(yè)的出口沖動這么強(qiáng)烈,無錫紅豆集團(tuán)辦公室主任楊順成說原因有三:第一,企業(yè)在三至六個(gè)月之前就已經(jīng)接下了美國進(jìn)口商的訂單,不得不大量出口;第二,美國設(shè)限后的配額有限,各企業(yè)盲目陷入爭搶;第三,企業(yè)以為這段時(shí)間的出口數(shù)字有利于自己在中美達(dá)成協(xié)議后,從商務(wù)部獲得更多的配額。

  面對“特!,國內(nèi)企業(yè)實(shí)在是對策不多,企業(yè)訂單過多和爭搶份額,讓對美紡織品出口陷入亂象和困境。楊順成表示,在行業(yè)利益和企業(yè)利益之間,絕大多數(shù)企業(yè)選擇了企業(yè)自身的利益。

  2005年,中國紡織品的遭遇是慘痛的。由于短期內(nèi)企業(yè)不可能做到產(chǎn)業(yè)升級而另尋出路。期間,浙江象山等地生產(chǎn)文化衫的一些企業(yè)大部分都停工甚至倒閉! 

  中國紡織品進(jìn)出口商會副會長曹新宇表示,來自市場的壓力和風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)改變自身觀念和行為提供了最強(qiáng)大的動力。

  中國紡織企業(yè)正在經(jīng)歷深刻的調(diào)整,致力于產(chǎn)業(yè)升級和開辟新的市場,此外一些企業(yè)已經(jīng)走出去到新加坡和馬來西亞等地設(shè)廠,以規(guī)避來自美國和歐盟等地的設(shè)限。從這個(gè)意義上講,WTO紛爭的洗禮未必是件壞事!

    (來源:中國新聞周刊 作者:郇麗)

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