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白宮門外的小攤販:按章納稅不受執(zhí)法人員騷擾
2007年03月20日 11:24 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  每天早晨五六點(diǎn)鐘,安先生就“上班”了。他的工作地點(diǎn),就在距白宮約兩百米遠(yuǎn)的街道邊。

  安先生是來自越南的移民,他的工作崗位,就是自己的一輛白色廂式車,一邊車廂支開,就成一個(gè)小賣鋪,向過往行人提供咖啡、熱狗和面包等各種快餐。

  同安先生一樣,他周圍許多小攤販也基本都是少數(shù)族裔。談起在華盛頓街頭擺攤的生活,安先生也很知足:“確實(shí)有點(diǎn)苦,很早就要出來,但這里也很好呵,你看,游人這么多!

  安先生的貨攤是通過向市政當(dāng)局申請而得來的。在華盛頓、紐約等美國許多城市,在一些重要景點(diǎn)和大道周圍,市政當(dāng)局都會(huì)規(guī)劃出一些露天的攤販點(diǎn),讓民眾申請。中選者都會(huì)公示一段時(shí)間,如果外界沒有異議,他們就可上崗經(jīng)營。

  在白宮和國會(huì)周圍,就有三四十家這樣的攤販。對于他們這些風(fēng)里來、雨里去的小攤販,市政當(dāng)局也都有一定的優(yōu)惠,每季度的執(zhí)照費(fèi)不高,三四百美元;如果年銷售額達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn),還會(huì)減免部分稅收。

  但有些條件則是沒有回旋余地的,比如商販必須按章納稅,快餐經(jīng)營者則必須確保衛(wèi)生!懊刻於紩(huì)有衛(wèi)生官員到我這兒,抽查食品的衛(wèi)生狀況,如果不合格,那我就不能繼續(xù)保留這個(gè)攤位了!卑蚕壬f。

  如果說安先生是“合法經(jīng)營”,那距他不遠(yuǎn)處,也有個(gè)別“非法經(jīng)營”的擺地?cái)傉。他們往往在行人較多的地方,隨地?cái)[上自己的經(jīng)營貨品,很多是箱包之類的小工藝品。

  “這些人大致有兩種情況,一是他們偶爾才擺攤,因此不可能去申請合法攤位;二是他們販賣的是非法東西,比如假冒產(chǎn)品,當(dāng)然也不可能申請到攤位!币晃徊辉竿嘎缎彰拿绹賳T對筆者說,“不然,他們?yōu)槭裁床簧暾埡戏〝偽荒,非法商販畢竟風(fēng)餐露宿,很辛苦!

  但一些非法攤販也抱怨,合法攤位畢竟有限,正是由于申請無望,他們才只能到街頭擺攤。

  用美國媒體的話說,造成非法攤販現(xiàn)象的,最根本的還是就業(yè)崗位的缺乏。為避免非法攤販造成對社會(huì)秩序的沖擊,政府也在努力增加就業(yè)機(jī)會(huì)。比如,像安先生這樣的攤販,就是華盛頓政府經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃后設(shè)立的。此外,在一些商業(yè)區(qū),政府會(huì)在周末將其規(guī)劃成跳蚤市場,延請小攤販來擺攤經(jīng)營;一些大型商場,按規(guī)定也必須提供一定比例的攤販點(diǎn),并讓外界公開申請。

  即使是非法商販,也有一條“紅線”是不能逾越的,那就是不能妨礙交通,不能影響別人。比如,攤販不能阻礙車流和行人,也不能設(shè)立在住宅區(qū),不然民眾會(huì)投訴,警察也肯定會(huì)來予以取締。但一般情況下,很少在美國能看到執(zhí)法人員追逐非法攤販的場面。

  由于地處要沖,安先生周邊經(jīng)常有巡邏的各類執(zhí)法人員。安先生說,他們一般都不會(huì)來騷擾小攤販,對合法的或非法的攤販都很客氣,“更何況我們是合法經(jīng)營,他們從不敢來要一杯免費(fèi)咖啡,要是我們舉報(bào),他們就會(huì)立刻丟掉飯碗”。(劉洪)


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