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    工信部印發(fā)遏制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量過(guò)快增長(zhǎng)緊急通報(bào)
2009年05月14日 17:03 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

      2009年5月14日,據(jù)工業(yè)和信息化部日前發(fā)出的緊急通知,要求各地遏制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭,對(duì)不顧市場(chǎng)需求盲目擴(kuò)大生產(chǎn)的鋼鐵企業(yè),要商請(qǐng)當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行減少或停止貸款。通知指出,當(dāng)前中國(guó)鋼鐵行業(yè)存在一些矛盾和問(wèn)題:鋼鐵總量嚴(yán)重過(guò)剩,板材問(wèn)題尤為突出;落后產(chǎn)能比重較高,恢復(fù)生產(chǎn)存在盲目性;進(jìn)口鐵礦石增加過(guò)猛,容易引發(fā)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。 中新社發(fā) 吳芒子 攝

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  中新網(wǎng)5月14日電 工業(yè)和信息化部24日印發(fā)《關(guān)于遏制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量過(guò)快增長(zhǎng)的緊急通報(bào)》指出,鋼鐵總量嚴(yán)重過(guò)剩,進(jìn)口鐵礦石增加過(guò)猛,容易引發(fā)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

  通報(bào)全文如下:

  關(guān)于遏制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量過(guò)快增長(zhǎng)的緊急通報(bào)

  各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)主管部門(mén),中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)五礦商會(huì),有關(guān)中央企業(yè):

  今年以來(lái),隨著國(guó)家一系列擴(kuò)大投資、刺激內(nèi)需政策的出臺(tái),鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)了回暖跡象。在這種情況下,一些企業(yè)不顧市場(chǎng)需求,盲目擴(kuò)大生產(chǎn),致使供需關(guān)系嚴(yán)重失衡,鋼材價(jià)格大幅度下滑。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求,保持鋼鐵行業(yè)的平穩(wěn)增長(zhǎng),現(xiàn)就有關(guān)情況和事項(xiàng)通報(bào)如下:

  一、鋼鐵工業(yè)運(yùn)行的基本情況

  (一)鋼鐵生產(chǎn)增長(zhǎng)過(guò)快。今年1-3月全國(guó)粗鋼產(chǎn)量12744萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)1.4%,其中2月下旬日產(chǎn)鋼151萬(wàn)噸,接近于去年6月份日產(chǎn)156萬(wàn)噸的歷史最高水平,相當(dāng)于年產(chǎn)鋼5.5億噸水平;3月份全國(guó)日均產(chǎn)鋼145.5萬(wàn)噸,比去年11月上旬日產(chǎn)107萬(wàn)噸的最低水平相比,增長(zhǎng)了36%,同時(shí)也高于去年全國(guó)日產(chǎn)137萬(wàn)噸的平均水平。與此同時(shí),國(guó)外主要鋼鐵企業(yè)則呈現(xiàn)大幅度減產(chǎn)的態(tài)勢(shì)。1-3月,全球除中國(guó)以外的65個(gè)主要產(chǎn)鋼國(guó)鋼產(chǎn)量1.36億噸,同比下降37.3%,我國(guó)1-3月鋼產(chǎn)量已占全球的48.3%。

  (二)鋼材出口持續(xù)下滑。1-3月我國(guó)累計(jì)出口鋼材514萬(wàn)噸,同比下降54.9%,其中3月出口167萬(wàn)噸,同比下降59.8%。1-3月凈出口鋼材鋼坯折合粗鋼112萬(wàn)噸,同比下降85.3%,折算相當(dāng)于全年凈出口粗鋼452萬(wàn)噸,比2008年凈出口減少4300萬(wàn)噸。3月份,我國(guó)鋼材鋼坯折合粗鋼出現(xiàn)3年來(lái)的首次凈進(jìn)口。

  (三)市場(chǎng)價(jià)格先漲后跌。國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格綜合指數(shù)從去年11月最低的101.5點(diǎn)逐步回升,今年2月初達(dá)到109點(diǎn)。隨后鋼材價(jià)格一路下滑,4月17日下降到95點(diǎn),已跌破1994年水平,比今年最高點(diǎn)下降12.8%,其中12mm螺紋鋼、2.75mm熱軋卷價(jià)格分別比今年最高價(jià)位下降660元/噸和733元/噸,分別下降16.3%和17.6%。

  (四)虧損局面尚未扭轉(zhuǎn)。1-2月累計(jì),全國(guó)鋼鐵工業(yè)由去年同期盈利255億元轉(zhuǎn)為虧損7.7億元。其中,重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)自去年10月以來(lái)連續(xù)5個(gè)月出現(xiàn)虧損,1-2月累計(jì)虧損15.1億元,虧損面37.1%,500萬(wàn)噸以上企業(yè)虧損面達(dá)50%。

  二、面臨的形勢(shì)和問(wèn)題

  當(dāng)前,在鋼鐵行業(yè)面臨前所未有嚴(yán)峻形勢(shì)的同時(shí),多年來(lái)發(fā)展中積累的一些矛盾和問(wèn)題也凸顯出來(lái),主要是:

  (一)鋼鐵總量嚴(yán)重過(guò)剩,板材問(wèn)題尤為突出。2008年我國(guó)粗鋼生產(chǎn)能力已超過(guò)6億噸,產(chǎn)量5億噸,粗鋼表觀消費(fèi)量4.52億噸,同比增長(zhǎng)2.89%,凈出口鋼坯鋼材折合粗鋼0.48億噸。綜合考慮刺激內(nèi)需政策作用和鋼材間接出口減少的影響,預(yù)計(jì)2009年粗鋼表觀消費(fèi)4.62億噸,比去年增加約1000萬(wàn)噸;凈出口按今年1-2月平均數(shù)據(jù)測(cè)算,則減少4000萬(wàn)噸。按此計(jì)算,2009年產(chǎn)量只需保持4.7億噸就能保持供需平衡,產(chǎn)能與國(guó)內(nèi)消費(fèi)和出口的實(shí)際需求相比過(guò)剩約25-30%。

  從品種結(jié)構(gòu)看,近幾年我國(guó)每年新增粗鋼能力5000萬(wàn)噸左右,其中90%對(duì)應(yīng)品種為板材。2008年底,我國(guó)熱軋板帶材產(chǎn)能達(dá)到2.68億噸(含應(yīng)淘汰的熱軋窄帶鋼產(chǎn)能約3600萬(wàn)噸),產(chǎn)量1.95億噸,產(chǎn)能過(guò)剩約7300萬(wàn)噸。首鋼曹妃甸、鞍鋼鲅魚(yú)圈等重大項(xiàng)目建成后,由于市場(chǎng)需求萎縮、價(jià)格低迷,遲遲不能正常投產(chǎn)。

  經(jīng)分析,近幾年鋼材市場(chǎng)的大起大落,板材表現(xiàn)明顯遜色于長(zhǎng)材,說(shuō)明板材產(chǎn)能已超出現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

  (二)落后產(chǎn)能比重較高,恢復(fù)生產(chǎn)存在盲目性。據(jù)2005年統(tǒng)計(jì),屬于淘汰類(lèi)的落后煉鐵產(chǎn)能1.14億噸、煉鋼產(chǎn)能5678萬(wàn)噸。經(jīng)過(guò)幾年的努力,一半左右的落后煉鐵產(chǎn)能和大部分的落后煉鋼產(chǎn)能已被淘汰。按照國(guó)務(wù)院新近頒布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,到2011年底前,要在繼續(xù)淘汰剩余的落后煉鐵產(chǎn)能5340萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能320萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn),再淘汰落后煉鐵產(chǎn)能7200萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能2500萬(wàn)噸。

  目前,各地的中小鋼廠,借助其成本優(yōu)勢(shì),生產(chǎn)恢復(fù)較快,增產(chǎn)存在較大盲目性。主要原因:一是由于前期高價(jià)原料庫(kù)存較少,二是低端產(chǎn)品市場(chǎng)的拉動(dòng),三是經(jīng)營(yíng)機(jī)制相對(duì)靈活,四是環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度不夠,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任較少。已建成的大型生產(chǎn)裝置,也在籌劃試車(chē)投產(chǎn),產(chǎn)能將進(jìn)一步增加。

  (三)進(jìn)口鐵礦石增加過(guò)猛,容易引發(fā)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。去年,由于對(duì)鋼鐵行業(yè)供需關(guān)系盲目樂(lè)觀,企業(yè)在高價(jià)位時(shí)大量進(jìn)口鐵礦石,造成鋼材價(jià)格與成本嚴(yán)重倒掛,成為大型鋼鐵企業(yè)虧損的重要原因。

  今年以來(lái),鋼材市場(chǎng)稍有好轉(zhuǎn),一些企業(yè)和貿(mào)易商受慣性思維影響,在抄底、投機(jī)心理的作用下,大量進(jìn)口鐵礦石。3月當(dāng)月我國(guó)生產(chǎn)生鐵4321萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)3.9%,進(jìn)口鐵礦石5208萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)46.2%,遠(yuǎn)超出鐵礦石的實(shí)際需求。過(guò)量進(jìn)口鐵礦石,加大企業(yè)資金壓力,存在較大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

【編輯:楊威

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