中新網5月25日電 據中國海關總署網站消息，分類通關改革試點一年后，上海海關監(jiān)管通關處處長張亞平解讀了此項破解通關瓶頸的海關改革，“報關單一遞進海關，海關通關作業(yè)風險分析系統(tǒng)立即對其進行了100%的風險識別，將報關單證劃分為高風險和低風險。同時，海關結合企業(yè)資信情況和有關管理要求，具體實施計算機自動驗放、重點監(jiān)控驗放等多種作業(yè)方式。”

　　2007年12月27日上海海關啟動通關分類改革試點以來，通過優(yōu)化作業(yè)流程，海關對不同風險等級的單證實施不同的審核力度和不同的布控水平，對大量風險等級較低的報關單證實施計算機自動驗放或人工快速驗放，降低布控比例，將有限的人力資源集中于高風險單證的審核與查驗，逐步實現通關作業(yè)方式由“紙面人工為主、逐票審核”向“電子自動為主、重點審核”轉變。

　　“分類通關改革試點不是簡單的作業(yè)方式變革，而是對海關管理理念、管理制度、管理手段的一次全方位改革。”上海海關監(jiān)管通關處處長張亞平說。

　　改革試點中，上海海關遵循“海關與企業(yè)雙贏”的原則，充分體現企業(yè)“守法便利、違法懲戒”的管理理念，實現了管理重心從“以貨物為主”向“企業(yè)與貨物并重”的轉變。分類通關作業(yè)模式，使更多資信好的企業(yè)從中受益。而為了完善企業(yè)分類評估，提高企業(yè)分類的科學性和合理性，上海海關研發(fā)了企業(yè)管理信息系統(tǒng)，并進一步細化了改革試點企業(yè)評審條件。截至2009年1月31日，共評定上海地區(qū)進出口企業(yè)AA類63家，A類774家，C、D類企業(yè)共124家。

　　海關還充分利用現代科技和信息技術，研究開發(fā)了風險參數管理、貨到前艙單風險分析等多個管理系統(tǒng)，為改革的順利推進以及業(yè)務工作的有機開展奠定了扎實基礎。自改革啟動至2008年底，上海海關通過無紙通關和計算機自動驗放處理的單證約占55%，加上人工審核的低風險單證，約86%的出口單證實現了快速驗放。

　　上海海關分類通關改革試點一年多已取得了初步成效，關長孫毅彪表示，“我們將不斷深化改革成果，為構建海關大監(jiān)管體系開展積極實踐，在為守法企業(yè)提供貿易便利，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，進一步提升海關的監(jiān)管和服務水平。”