民營(yíng)油站汽油最低5.99元 漲價(jià)后仍低于兩巨頭

　　網(wǎng)友一邊倒油價(jià)漲太高

　　6月30日國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格上調(diào)消息一經(jīng)發(fā)布，在網(wǎng)上就引起軒然大波，其中質(zhì)疑聲占到了大多數(shù)。某門(mén)戶網(wǎng)站財(cái)經(jīng)頻道進(jìn)行的一項(xiàng)網(wǎng)上調(diào)查在不到一天的時(shí)間里吸引了181656人參加。

　　調(diào)查顯示，在回答“國(guó)內(nèi)成品油價(jià)四個(gè)月內(nèi)三次上調(diào)，您是否適應(yīng)”這一問(wèn)題時(shí)，90.3%的網(wǎng)友稱不適應(yīng)，將減少出行。只有6.8%的網(wǎng)友表示適應(yīng)。在回答“您認(rèn)為目前成品油價(jià)格怎樣？”這一問(wèn)題時(shí)，更是有高達(dá)94%的網(wǎng)友認(rèn)為太高了，只有5%不到的網(wǎng)友認(rèn)為油價(jià)比較低。

　　一位新華網(wǎng)友說(shuō)：要漲就漲得再瘋狂些，反正小企業(yè)的死活、普通老百姓的生活質(zhì)量都是在可有可無(wú)的考慮范圍之內(nèi)。中石油、中石化只要一發(fā)飆，國(guó)家就跟著調(diào)高油價(jià)。

　　一位新浪網(wǎng)友說(shuō)：現(xiàn)在石油才70多美元，我們的油價(jià)就已快達(dá)歷史新高了，而北京油價(jià)更是已達(dá)去年石油140美元時(shí)的水平了，這充分說(shuō)明稅改費(fèi)對(duì)油價(jià)的定價(jià)是非常不合理的。強(qiáng)烈要求重新修訂定價(jià)規(guī)則，還大眾一個(gè)公平！

　　一位騰訊網(wǎng)友留言：降價(jià)的時(shí)候不見(jiàn)跟國(guó)際接軌，現(xiàn)在漲價(jià)了馬上就要與國(guó)際接軌，原油跌至最低價(jià)的時(shí)候怎么不見(jiàn)降價(jià)，說(shuō)什么我們的原油不是最便宜的時(shí)候買(mǎi)進(jìn)來(lái)的，借口多多，目的就是不想降價(jià)。

　　專(zhuān)家釋疑

　　廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)：

　　三大因素導(dǎo)致中國(guó)油價(jià)高于美國(guó)

　　廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，6月30日調(diào)價(jià)之前，北京市汽油價(jià)格已經(jīng)比美國(guó)普通汽油平均每升高1.33元，此次調(diào)整后差距就更大了。從2008年10月份開(kāi)始，北京市93號(hào)汽油價(jià)格開(kāi)始超越美國(guó)價(jià)格，并且之間的差距一直保持在每升2元左右，2009年5月，隨著國(guó)際油價(jià)的上漲，兩者之間的差距縮小。

　　為何中國(guó)油價(jià)會(huì)比美國(guó)高那么多？林伯強(qiáng)從事的一項(xiàng)研究結(jié)果表明，至少有三個(gè)原因?qū)е轮袊?guó)油價(jià)比美國(guó)高。

　　原因之一是稅收。中國(guó)成品油價(jià)格中的稅收主要包括增值稅、消費(fèi)稅、城建稅和教育附加費(fèi)。從2009年1月份開(kāi)始，汽油稅上升到每升1.7元以上。中國(guó)汽油稅約是全美平均水平的兩倍。

　　林伯強(qiáng)指出，如果去掉養(yǎng)路費(fèi)部分，中國(guó)汽油稅與美國(guó)汽油稅就很接近。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的階段，修建公路有其必要的超前性，這就影響了其經(jīng)濟(jì)性，導(dǎo)致過(guò)高的路橋費(fèi)。如果政府不能為高路橋費(fèi)買(mǎi)單，消費(fèi)者就得付費(fèi)。

　　原因之二是，中國(guó)汽油零售價(jià)格中輸送和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)成本(或利潤(rùn))所占比重過(guò)高。美國(guó)零售和輸送環(huán)節(jié)成本一般占零售價(jià)格的12%左右，但中國(guó)零售和輸送環(huán)節(jié)一般會(huì)占到零售價(jià)格的20%左右。

　　“如果從絕對(duì)值來(lái)看，2009年以來(lái)，中國(guó)汽油輸送和零售環(huán)節(jié)一般比美國(guó)每升高出0.8元，2009年4月比美國(guó)每升高1元。”林伯強(qiáng)說(shuō)。

　　原因之三是，中國(guó)煉油廠的原油成本相對(duì)美國(guó)煉油廠的原油成本要高一些，但這個(gè)因素對(duì)成品油價(jià)格的影響要小于稅收、輸送和銷(xiāo)售成本。

　　林伯強(qiáng)稱，中國(guó)原油進(jìn)口依存度達(dá)到了50%。假定2008年至2009年4月中國(guó)煉油企業(yè)加工原油的50%來(lái)自國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、50%來(lái)自進(jìn)口，中國(guó)煉油企業(yè)進(jìn)口原油的到岸價(jià)格和國(guó)內(nèi)購(gòu)入價(jià)格要高于美國(guó)。2008年，美國(guó)進(jìn)口原油的平均到岸價(jià)為每桶93美元，而中國(guó)卻高達(dá)每桶99美元。

　　不過(guò)，林伯強(qiáng)同時(shí)表示，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)和美國(guó)成品油價(jià)其實(shí)沒(méi)有太多可比性。因?yàn)橹忻纼蓢?guó)的成品油價(jià)格構(gòu)成不同。在中國(guó)，成品油價(jià)格一直采用政府指導(dǎo)價(jià)，終端零售價(jià)不完全反映生產(chǎn)銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)的成本和收益結(jié)構(gòu)。

　　“中國(guó)的汽油價(jià)格并不是一直比美國(guó)高。2008年當(dāng)油價(jià)上漲至每桶100美元以上時(shí)，中國(guó)政府實(shí)行成品油價(jià)格管制，而美國(guó)汽油價(jià)格反映國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格，中國(guó)的汽油價(jià)格就比美國(guó)低。2008年1月到9月，美國(guó)普通汽油零售價(jià)格一直高于中國(guó)。”林伯強(qiáng)說(shuō)。

　　林伯強(qiáng)指出，可見(jiàn)，如果中國(guó)的原油價(jià)格一直跟國(guó)際原油價(jià)格接軌的話，那么中國(guó)的油價(jià)就會(huì)比美國(guó)高；不過(guò)，如果中國(guó)在國(guó)際油價(jià)走高的時(shí)候選擇不接軌的話，那中國(guó)油價(jià)就會(huì)比美國(guó)低。