中新網(wǎng)7月15日電 據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，商務(wù)部15日召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人姚堅(jiān)發(fā)布新聞并回答記者提問(wèn)。實(shí)錄如下：

　　姚堅(jiān)：歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。首先，向各位通報(bào)今年上半年商務(wù)工作有關(guān)情況。今年以來(lái)，為克服國(guó)際金融危機(jī)的影響，黨中央、國(guó)務(wù)院采取了一系列宏觀調(diào)控政策，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。在擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外需政策作用下，盡管進(jìn)出口還在下降，但我在主要出口市場(chǎng)份額有所上升，利用外資和對(duì)外投資合作出現(xiàn)向好跡象，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售保持較快增長(zhǎng)。

　　一、關(guān)于對(duì)外貿(mào)易情況

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2009年上半年，我國(guó)進(jìn)出口9461.2億美元，同比下降23.5%，其中，出口5215.3億美元、進(jìn)口4246億美元，分別下降21.8%和25.4%。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　一是進(jìn)出口持續(xù)8個(gè)月低位運(yùn)行。上半年，月度進(jìn)出口持續(xù)呈兩位數(shù)負(fù)增長(zhǎng)，但6月當(dāng)月出口和進(jìn)口降幅均較上月有所減少，其中出口減少5個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口減少個(gè)12個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口企穩(wěn)的態(tài)勢(shì)有所顯現(xiàn)。

　　二是我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際市場(chǎng)份額總體穩(wěn)定。在出口退稅率上調(diào)等政策支持下，我國(guó)勞動(dòng)密集型商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯現(xiàn)，出口降幅低于總體出口降幅，服裝、箱包、鞋類和家具出口額只有總體降幅1/3-1/2(分別下降8.5%、7%、4.3%和9.8%。我在美、日市場(chǎng)份額有所上升，前5個(gè)月同比分別提高4.1和3.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　三是順差下降，貿(mào)易平衡有所改善。上半年累計(jì)貿(mào)易順差969.3億美元，同比下降0.5%，雖然仍保持一定順差，但與2007、2008年同期比較已呈減少趨勢(shì)；上半年對(duì)歐盟、美國(guó)等主要貿(mào)易伙伴的順差分別減少34.7%和17.6%。進(jìn)一步改善貿(mào)易平衡狀況，也是近幾年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策追求的重要目標(biāo)之一，保持進(jìn)出口貿(mào)易的平衡，就會(huì)改善我國(guó)國(guó)際收支總體狀況，促進(jìn)貨幣政策更好實(shí)施，也有利于平衡穩(wěn)健的貿(mào)易政策的實(shí)施。

　　四是進(jìn)出口商品價(jià)格出現(xiàn)下跌。價(jià)格因素對(duì)進(jìn)出口的影響日益明顯，6月份出口價(jià)格降幅已經(jīng)擴(kuò)大到8.4%，進(jìn)口價(jià)格降幅有所收窄，但仍達(dá)15%，累計(jì)下跌17.2%，是導(dǎo)致進(jìn)出口額下降的主要原因。

　　為穩(wěn)定外需擴(kuò)大出口，各個(gè)部門采取了一系列政策措施：推進(jìn)貿(mào)易便利化，提高貨物通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫效率，減免農(nóng)產(chǎn)品出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)和紡織服裝出口檢驗(yàn)費(fèi)用，調(diào)整了出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查制度。加大財(cái)稅支持力度，連續(xù)7次提高部分產(chǎn)品出口退稅率，出臺(tái)了短期出口信用保險(xiǎn)的支持政策，降低費(fèi)率，擴(kuò)大覆蓋面，到今年上半年短期出口信用的保險(xiǎn)規(guī)模已經(jīng)增長(zhǎng)了31%左右，特別是6月份當(dāng)月增長(zhǎng)了超過(guò)百分之百。支持中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、培育出口品牌、建立自主營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。改善對(duì)進(jìn)出口的金融服務(wù)，暫停加工貿(mào)易限制類商品保證金臺(tái)賬實(shí)轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)和支持信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)貿(mào)易融資提供擔(dān)保，落實(shí)擴(kuò)大信保覆蓋面、降低保險(xiǎn)費(fèi)率政策，上半年短期險(xiǎn)累計(jì)承保金額242億美元，同比增長(zhǎng)31.5%。營(yíng)造良好的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境，狠抓廣交會(huì)等重要展會(huì)出口成交，加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)，積極推動(dòng)多哈回合談判，堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，成功應(yīng)對(duì)多起貿(mào)易摩擦大案。

　　當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)尚未見(jiàn)底，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展仍然面臨外需低迷的嚴(yán)峻考驗(yàn)，外需下降仍然是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要因素之一。商務(wù)部將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定外需的一系列政策措施，以保市場(chǎng)、保份額為目標(biāo)，為企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供服務(wù)。

　　二、關(guān)于吸收外資情況

　　今年6月份當(dāng)月，全國(guó)實(shí)際使用外資89.6億美元，同比下降6.8%；新批設(shè)立外商投資企業(yè)2529家，同比下降3.8%；合同外資270.7億美元，同比增長(zhǎng)7.2%。

　　上半年，全國(guó)實(shí)際使用外資430.1億美元,同比下降17.9%；新批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)10419家,合同外資837.3億美元,同比分別下降28.4%、25.1%。

　　一是降幅較前月有所收窄。2008年10月以來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)影響，我國(guó)實(shí)際吸收外資連續(xù)9個(gè)月下降，其中6個(gè)月降幅超過(guò)兩位數(shù);合同外資有7個(gè)月下降，最大降幅超過(guò)50%。6月當(dāng)月合同外資出現(xiàn)正增長(zhǎng)，實(shí)際使用外資降幅收窄。

　　二是制造業(yè)吸收外資仍具有吸引力。1-6月，我國(guó)制造業(yè)實(shí)際使用外資下降10.1%，比實(shí)際吸收外資總額低7.8個(gè)百分點(diǎn)，占比為56.2%，比去年同期提高約5個(gè)百分點(diǎn)。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議前不久發(fā)布了一個(gè)數(shù)字，今年1季度全球FDI下降了54%，相對(duì)于全球的吸收外資下降的規(guī)模來(lái)看，我國(guó)總體吸收外資狀況特別是制造業(yè)吸收外資的狀況，表現(xiàn)還是不錯(cuò)的。制造業(yè)之中像電器類的制造業(yè)吸收外資還略有增長(zhǎng)。相對(duì)來(lái)說(shuō)我國(guó)對(duì)制造業(yè)外資仍具有較強(qiáng)的吸引力。此外，上半年服務(wù)業(yè)吸收外資下降27.7%，其中房地產(chǎn)使用外資同比下降36.9%。

　　三是中西部地區(qū)吸收外資降幅明顯。東部、中部和西部地區(qū)374億美元、27.5億美元、28.5億美元，下降幅度分別為0.8% 、34.1%和26.5%；中部地區(qū)和西部地區(qū)實(shí)際使用外資降幅分別高于全國(guó)平均降幅16.2和8.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　此外，今年以來(lái)服務(wù)外包取得較快發(fā)展。2009年1-6月，全國(guó)新增服務(wù)外包企業(yè)1406家，新增從業(yè)人員29.7萬(wàn)人(其中新增大學(xué)畢業(yè)生占80.4%)；承接服務(wù)外包合同執(zhí)行金額32.9億美元(國(guó)際服務(wù)外包占77.8%)，同比增長(zhǎng)42.4%。

　　截至2009年6月，全國(guó)服務(wù)外包企業(yè)共6673家，從業(yè)人員121.5萬(wàn)人(其中大學(xué)以上學(xué)歷98.9萬(wàn)人，占81.3%)；累計(jì)承接服務(wù)外包合同執(zhí)行金額142.4億美元(國(guó)際服務(wù)外包占94.9%)。

　　受國(guó)際金融危機(jī)影響，我國(guó)吸收外資9個(gè)月月均下降16.6%，1-5月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的外商投資企業(yè)凈利潤(rùn)下降22.4%，外資企業(yè)撤資減資規(guī)模上升，這些情況都表明當(dāng)前吸收外資仍面臨較大困難。我們將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門，積極推動(dòng)出臺(tái)有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、有利于中西部地區(qū)吸收外資、有利于完善服務(wù)和優(yōu)化投資環(huán)境的政策措施。