自貿(mào)區(qū)建設(shè)還需多方共同努力

　　據(jù)許寧寧介紹，中國-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)大致分為三個階段。第一階段(二00二年至二00九年)，啟動并大幅下調(diào)關(guān)稅階段。第二階段(二0一0年至二0一五年)，全面建成自貿(mào)區(qū)階段，即東盟越南、老撾、柬埔寨、緬甸四國與中國貿(mào)易的絕大多數(shù)產(chǎn)品亦實現(xiàn)零關(guān)稅。與此同時，雙方實現(xiàn)更廣泛深入的開放服務(wù)貿(mào)易市場和投資市場。第三階段(二0一六年之后)，自貿(mào)區(qū)鞏固完善。

　　許寧寧分析說，自貿(mào)區(qū)建設(shè)還將受到多方面因素的影響。一是受東盟自身一體化進程、東盟國家經(jīng)濟狀況的影響。二是受全球經(jīng)濟的影響，尤其是面對當前全球金融危機和實體經(jīng)濟的不景氣而出現(xiàn)的貿(mào)易保護，中國與東盟如何逆勢而行，通過開放市場來密切合作關(guān)系，共同應(yīng)對危機，這需要區(qū)域內(nèi)各國領(lǐng)導(dǎo)人決策的智慧和勇氣。三是受東亞經(jīng)濟一體化的影響，目前東盟與中、日、韓三個“十加一”自貿(mào)區(qū)呈競相發(fā)展之勢，能否在三個“十加一”自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)上發(fā)展成東亞自貿(mào)區(qū)，尚取決于各有關(guān)方的合作意愿。

　　　合作共進：雙方的戰(zhàn)略需要和現(xiàn)實需要的決策

　　許寧寧說，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)以來，雙方經(jīng)貿(mào)合作快速發(fā)展，惠及區(qū)域內(nèi)十一個國家的經(jīng)濟增長。同時也應(yīng)看到：一是今年以來雙方貿(mào)易額下降，今年一至六月較上年同期下降了百分之二十三點八，中國已由貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)為順差。隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的相互開放市場，中國對東盟貿(mào)易順差會加大。二是在中國的對外貿(mào)易中，中國與東盟貿(mào)易額占百分之九；在東盟的對外貿(mào)易中，東盟與中國的貿(mào)易額占百分之十一。雙方的貿(mào)易產(chǎn)品品種應(yīng)全面發(fā)展，以提升區(qū)域內(nèi)貿(mào)易在各自對外貿(mào)易中的比重。三是雖然中國企業(yè)在東盟投資近年來快速增長，但中國在東盟的投資額遠遠低于東盟在華投資額，東盟國家非常希望更多中國企業(yè)前往投資。

　　許寧寧談到，按中國-東盟雙方協(xié)議，明年一月份，雙方絕大多數(shù)產(chǎn)品關(guān)稅為零。雙方經(jīng)貿(mào)合作的空間大、潛力大，亟待通過密切、積極、有效的合作來大力開發(fā)。應(yīng)充分認識到，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)不是單純的開放市場，而是通過開放市場，形成緊密的合作關(guān)系，在優(yōu)勢互補中提高區(qū)域產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各國的共同發(fā)展。(完)