八、加快法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。完善節(jié)能減排法律法規(guī)體系，加快節(jié)約能源法和循環(huán)經(jīng)濟促進法配套法規(guī)建設(shè)。落實好民用建筑節(jié)能條例、公共機構(gòu)節(jié)能條例。研究起草排污許可證條例。盡快出臺固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法、城鎮(zhèn)排水和污水處理條例。修訂重點用能單位節(jié)能管理辦法、能效標(biāo)識管理辦法、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法，組織制訂、修訂電爐鋼冶煉和氧化鋁、尿素等高耗能產(chǎn)品能耗限額強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，以及水源熱泵機組、小功率電機、容積式空氣壓縮機、通風(fēng)機、工業(yè)鍋爐等用能產(chǎn)品強制性能效標(biāo)準(zhǔn)。進一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行電石、熱軋帶肋鋼筋等高耗能和易造成環(huán)境污染產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入條件。制訂電力企業(yè)節(jié)能降耗主要指標(biāo)監(jiān)管評價標(biāo)準(zhǔn)。

　　九、強化節(jié)能減排監(jiān)管。加強對各地區(qū)節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查，督促各項節(jié)能減排優(yōu)惠政策的落實，堅決制止和糾正擅自出臺對高耗能行業(yè)實行優(yōu)惠電價、違規(guī)亂上高耗能和高排放項目等行為。加強節(jié)能減排執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重浪費能源資源、嚴(yán)重破壞環(huán)境、違反能源利用狀況報告制度、私自排污等問題。開展能效標(biāo)識、能源計量器具配備、能源計量數(shù)據(jù)及使用、高耗能特種設(shè)備等專項檢查。深入開展環(huán)保執(zhí)法專項行動，重點做好電力、鋼鐵、建材、造紙等12個高耗能、高排放行業(yè)排放總量控制和排污許可制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強職工節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員隊伍建設(shè)，強化對義務(wù)監(jiān)督員的培訓(xùn)。發(fā)布電力企業(yè)節(jié)能減排情況通報。

　　十、加強監(jiān)管能力建設(shè)。加快節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系建設(shè)。加強資源環(huán)境、循環(huán)經(jīng)濟基礎(chǔ)研究，建立體現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)的中國資源環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)體系。抓緊組建國家節(jié)能中心，健全省級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)和節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心。結(jié)合第二次全國經(jīng)濟普查，組織實施第二、三產(chǎn)業(yè)用能單位能耗調(diào)查和主要耗能行業(yè)重點耗能設(shè)備普查。繼續(xù)推進污染源普查工作，加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源自動監(jiān)控、信息傳輸與統(tǒng)計等能力建設(shè)。進一步完善城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)，啟動建設(shè)全國城鎮(zhèn)生活垃圾處理管理信息系統(tǒng)。建設(shè)電力行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管信息平臺。

　　十一、開展規(guī)劃編制等重大問題研究。編制節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快培育新的經(jīng)濟增長點。開展“十二五”節(jié)能專項規(guī)劃前期研究，研究節(jié)能重大問題，重點做好節(jié)能目標(biāo)預(yù)測。對節(jié)能中長期專項規(guī)劃實施情況進行評估。開展“十二五”污染物排放總量控制計劃前期研究，重點對實施總量控制的污染物及排放指標(biāo)等開展專題研究。做好“十二五”城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的前期研究，重點是目標(biāo)、技術(shù)路線、政策機制等，特別是對垃圾處理技術(shù)路線、污泥無害化處理做專題研究，為制訂“十二五”規(guī)劃綱要做好前期準(zhǔn)備。

　　十二、加大宣傳教育工作力度。繼續(xù)廣泛深入開展“節(jié)能減排全民行動”，以節(jié)油節(jié)電和全民節(jié)能為重點，深入開展節(jié)能減排宣傳教育，普及節(jié)能環(huán)保知識，積極倡導(dǎo)節(jié)約型的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習(xí)慣。做好2009年全國節(jié)能宣傳周、中國城市無車日、世界水日、中國水周、全國城市節(jié)水宣傳周、“六·五”環(huán)境日的宣傳活動。各地區(qū)要對節(jié)能減排做出突出貢獻的單位和個人予以表彰，在全社會進行廣泛宣傳。開展“汽車節(jié)能環(huán)保駕駛”活動，大力宣傳節(jié)能環(huán)保駕駛理念。新聞媒體要加大節(jié)能減排報道力度，宣傳先進經(jīng)驗，曝光反面典型，發(fā)揮輿論的引導(dǎo)和監(jiān)督作用。

　　發(fā)展改革委要加強節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)，環(huán)境保護部要做好減排協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)、督促、檢查各地區(qū)、各部門落實國務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案和本工作安排的各項工作，及時向國務(wù)院報告節(jié)能減排進展情況，提出意見和建議。