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    專家解析水價(jià)突發(fā)調(diào)價(jià):水企效率低下是原因之一(2)
2009年08月10日 08:22 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  二是污水處理的要求增加。

  污水處理在國(guó)際上的基本通行標(biāo)準(zhǔn)是叫做“污染者擔(dān)負(fù)”,中國(guó)譯成了“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”,實(shí)際上就是誰(shuí)產(chǎn)生了污染誰(shuí)就是責(zé)任主體。城市污水的污染是誰(shuí)產(chǎn)生的?不光是工業(yè)企業(yè)。任何居民使用自來(lái)水的時(shí)候排出去的都是污水,由使用的人來(lái)承擔(dān)處理費(fèi)也是國(guó)際公認(rèn)的,一般情況下這都是居民擔(dān)負(fù)的。

  三是污泥處理。

  污水處理費(fèi)收費(fèi)不足,污泥處理費(fèi)則是原來(lái)水價(jià)的空缺,事實(shí)上,老百姓付的水價(jià)應(yīng)該由供水和污水共同組成的。

  四是中國(guó)資源型產(chǎn)品價(jià)格的提高。

  國(guó)家發(fā)改委多次提出要推進(jìn)資源型產(chǎn)品價(jià)格的改革,和電力、天然氣、成品油等一樣,水也是其中之一。原來(lái),人們認(rèn)為水資源是取之不盡用之不竭的,要付也是幾分錢(qián)的費(fèi)用,但是到今天水已經(jīng)成為戰(zhàn)略性資源了,水資源費(fèi)在逐步提高。水資源費(fèi)的提高不增加供水和基本的原料成本,這部分成本是國(guó)家通過(guò)稅收和費(fèi)兩種形式,目前國(guó)家采取的是“費(fèi)”的形式,基本上以地方政府收入為主。

  五是效率因素。

  供水行業(yè)是國(guó)有公司里改革最晚的幾個(gè)行業(yè)之一,有一種效應(yīng)稱之為“鍋底效應(yīng)”,政府很多服務(wù)責(zé)任以不同形式進(jìn)入供水企業(yè),供水承接了很多非企業(yè)性的行為,客觀上造成了供水公司不同程度的人員臃腫,效率低下。同時(shí),成本約束機(jī)制不健全進(jìn)一步加劇了成本的倒掛。

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直隸巴人的原貼:
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