最近兩個(gè)月以來(lái)，包括上海、天津、沈陽(yáng)、南京等多個(gè)大中城市都已經(jīng)舉行了水價(jià)上調(diào)聽(tīng)證會(huì)。水價(jià)漲得讓人郁悶，道理不明，理由曖昧，于是有人拋出“外資作祟說(shuō)”。住建部官員及有關(guān)專(zhuān)家正在就水價(jià)在部分城市調(diào)研(《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》8月23日)。

　　在近幾年蜂擁而至的高溢價(jià)轉(zhuǎn)讓水務(wù)資產(chǎn)大戲中，部分外資企業(yè)的確高調(diào)地充當(dāng)了推手一角，本來(lái)水權(quán)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可賣(mài)兩個(gè)億，結(jié)果卻要賣(mài)10個(gè)億。須知，投入是要計(jì)算在產(chǎn)出里的，于是，一些前幾年高溢價(jià)轉(zhuǎn)讓水務(wù)資產(chǎn)的城市，成了本輪水價(jià)上漲的急先鋒。

　　但事實(shí)上，外資在中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)遠(yuǎn)未達(dá)到壟斷地位。在華主要外資企業(yè)目前所有簽約項(xiàng)目的供水總能力不到全國(guó)供水總能力的10%。在漲價(jià)沖動(dòng)面前，內(nèi)資外資所遵循的逐利邏輯是沒(méi)有分別的。

　　水價(jià)改革是大勢(shì)所趨。這些年，一方面是水處理標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，另一方面是持續(xù)多年在CPI高企下克制不漲價(jià)的壓力需要理性釋放，水價(jià)適度上調(diào)也是合理訴求。但水價(jià)從經(jīng)濟(jì)問(wèn)題演變?yōu)槊裆鷨?wèn)題，關(guān)鍵不在漲不漲，而在于向群眾交代清楚“為什么漲”、“怎樣漲”。

　　無(wú)論誰(shuí)來(lái)經(jīng)營(yíng)水務(wù)，水的公共產(chǎn)品屬性是篤定的。公共產(chǎn)品必然帶有公權(quán)市場(chǎng)的壟斷性。“特許經(jīng)營(yíng)”不能走完全市場(chǎng)路線(xiàn)，需要以合理利潤(rùn)率來(lái)回應(yīng)消費(fèi)的公益性與投資的穩(wěn)定性。

　　要還原水產(chǎn)品的民生屬性，政府的公共服務(wù)當(dāng)有所作為。水務(wù)回歸公益，水價(jià)方有公平。一是財(cái)政必須對(duì)管網(wǎng)建設(shè)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，降低水企投資性成本，防止其借折舊率牟利；二是對(duì)“保本微利”等原則進(jìn)一步厘清；三是盡快明確水價(jià)定價(jià)機(jī)制，改變其混亂不透明的態(tài)勢(shì)，尊重公眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。水務(wù)等公用事業(yè)改革到了反思“一賣(mài)了之”的時(shí)候了。