記者獨(dú)家獲悉，蘭州水價(jià)上漲問題，已經(jīng)引起了國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注。日前，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就此進(jìn)行調(diào)研。

　　“住建部城建司兩個(gè)處長(zhǎng)來過，而且還走訪了政府、用水企業(yè)和普通百姓等所有利益相關(guān)方，并召開了幾次座談會(huì)。”一位接近蘭州威立雅公司的人士9月1日向本報(bào)表示。

　　當(dāng)日，當(dāng)記者就此向住建部城建司司長(zhǎng)陸克華求證時(shí)，其表示不便接受采訪，但是未否認(rèn)蘭州調(diào)研之事。

　　據(jù)本報(bào)記者了解，大約8月22日前后，調(diào)研組完成工作，并開始撰寫調(diào)研報(bào)告，準(zhǔn)備遞交國(guó)務(wù)院。

　　內(nèi)參引發(fā)高層擔(dān)憂

　　有據(jù)可查的是，住建部在去年已經(jīng)派過2撥調(diào)研組赴蘭州調(diào)查，但是兩次上報(bào)國(guó)務(wù)院的調(diào)查結(jié)論均是肯定“蘭州模式”的。

　　今年7月份，蘭州召開居民水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)，蘭州威立雅在申請(qǐng)調(diào)價(jià)的報(bào)告中指出，公司虧損嚴(yán)重，因此請(qǐng)求將蘭州居民用水每噸上調(diào)0.3元或0.4元。

　　在此期間，有一份內(nèi)參遞到國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)案前，其中提到，蘭州威立雅以停水要挾地方政府漲水價(jià)。

　　“國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)供水安全擔(dān)憂，因此批示住建部再去調(diào)研�！鄙鲜鼋咏�蘭州威立雅的人士對(duì)記者透露說，正是這份“內(nèi)參”和隨后市場(chǎng)主流媒體的報(bào)道，將水務(wù)改革又推到了十字路口。

　　而這次前去蘭州調(diào)研的人，均是住建部城建司官員。此前2008年的調(diào)研中，住建部、發(fā)改委等多部門組成的調(diào)研組，曾委派住建部政策研究中心負(fù)責(zé)人為調(diào)研組組長(zhǎng)。

　　上述接近蘭州威立雅的人士對(duì)記者透露，調(diào)研組并沒查到真憑實(shí)據(jù)表明蘭州威立雅曾要挾地方政府，因此“威脅論”難以落地。

　　國(guó)融大通董事總經(jīng)理李智慧對(duì)記者說，水務(wù)是具有自然壟斷性特性的公用行業(yè)，根據(jù)公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)條例的要求，即使社會(huì)資本和政府方對(duì)水價(jià)調(diào)整問題達(dá)不成一致，合資經(jīng)營(yíng)供水企業(yè)也無單方面停止供水的權(quán)利。但是，由社會(huì)資本實(shí)際控制的供水企業(yè)能夠在服務(wù)質(zhì)量、工作效率等方面影響城市供水的服務(wù)水平，如減少凈水設(shè)備升級(jí)投入、降低水質(zhì)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、推遲管網(wǎng)敷設(shè)進(jìn)度、在遇到事故時(shí)因搶修設(shè)備投資不足而耽擱時(shí)間、降低服務(wù)效率。

　　“成本論”對(duì)峙“溢價(jià)論”

　　記者從多個(gè)渠道獲悉了這次調(diào)研組的“調(diào)研提綱”：一是蘭州自來水公司與威立雅集團(tuán)的合同到期后，其資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓回蘭州自來水公司，是有償轉(zhuǎn)讓，還是無償轉(zhuǎn)讓；二是溢價(jià)轉(zhuǎn)讓對(duì)水價(jià)有沒有影響；三是溢價(jià)轉(zhuǎn)讓以后，政府有沒有監(jiān)督和審批工作。

　　這幾個(gè)問題均是敏感性問題。以第一個(gè)問題為例，調(diào)研組最關(guān)心的是：外資是否通過經(jīng)營(yíng)期，將資產(chǎn)盤子做大，待到特許經(jīng)營(yíng)期滿，再高價(jià)賣給政府？

　　例如，蘭州威立雅股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，政府沒有將約合9億元的土地使用權(quán)折合在內(nèi)，在特許經(jīng)營(yíng)期滿的時(shí)候，是否折算成公司資產(chǎn)，由政府高價(jià)回購？