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    李毅中就進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展答記者問(全文)
2009年10月14日 17:21 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  李毅中:一系列政策措施將緩解中小企業(yè)貸款難

  李毅中:延長(zhǎng)困難中小企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期

  李毅中:中國(guó)采取多項(xiàng)財(cái)稅政策支持中小企業(yè)

  中新網(wǎng)10月14日電 據(jù)國(guó)家工信部網(wǎng)站消息,為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),幫助中小企業(yè)克服困難,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》。近日,記者就貫徹落實(shí)文件,做好促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作,對(duì)工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中進(jìn)行了專訪。

  (一)記者:國(guó)務(wù)院為什么要出臺(tái)36號(hào)文件?這個(gè)文件與過去的政策措施相比,有哪些新的內(nèi)容?

  答:去年以來(lái),國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)較大沖擊,對(duì)外向度較高和勞動(dòng)密集型中小企業(yè)影響尤其嚴(yán)重。黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)實(shí)施了“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”一攬子計(jì)劃,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升已經(jīng)明確,中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也出現(xiàn)了積極變化。但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭還不穩(wěn)固,中小企業(yè)發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為此,國(guó)務(wù)院對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行了部署,印發(fā)了這個(gè)文件。這些政策是“一攬子計(jì)劃”的重要組成部分,是針對(duì)中小企業(yè)的綜合性措施。文件充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)中小企業(yè)的關(guān)心和重視,文件的出臺(tái)有利于提振中小企業(yè)戰(zhàn)勝困難的信心,幫助中小企業(yè)盡快走出困境。文件將解決中小企業(yè)現(xiàn)實(shí)困難與保持平穩(wěn)較快發(fā)展、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,全面提高企業(yè)整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

  在2003年施行《中小企業(yè)促進(jìn)法》、2005年出臺(tái)鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見(即非公經(jīng)濟(jì)36條)的基礎(chǔ)上,36號(hào)文件提出了進(jìn)一步扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。主要包括:完善中小企業(yè)政策法律體系;切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難;加大對(duì)中小企業(yè)的財(cái)稅扶持;加快中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整;支持中小企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng);加強(qiáng)和改善對(duì)中小企業(yè)的服務(wù);引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)管理;加強(qiáng)中小企業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)等八個(gè)方面,共29條政策意見。這些政策,都是針對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)面臨的突出矛盾和問題制定的,其中:如對(duì)困難中小企業(yè)的階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或降低費(fèi)率政策執(zhí)行期延長(zhǎng)至2010年底;為解決中小企業(yè)融資難,金融機(jī)構(gòu)采取的一些體制、機(jī)制改革措施;對(duì)年應(yīng)納稅所得額3萬(wàn)元以下的小型微利企業(yè)2010年減半征收所得稅;在中央預(yù)算內(nèi)技術(shù)改造專項(xiàng)投資中和地方政府安排的專項(xiàng)資金中,支持中小企業(yè)技術(shù)改造;加快設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金,引導(dǎo)社會(huì)資金支持中小企業(yè)發(fā)展;制定政府采購(gòu)扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體辦法等,是首次提出或著重強(qiáng)調(diào)的政策點(diǎn)。

  (二)記者:目前,貸款仍然是多數(shù)中小企業(yè)融資的首要選擇。但實(shí)際上,尤其是小企業(yè)要拿到銀行貸款非常困難。請(qǐng)問,國(guó)家通過哪些政策措施,促使銀行更多地向中小企業(yè)發(fā)放貸款?

  答:為緩解中小企業(yè)貸款難,銀行和銀監(jiān)會(huì)做了大量工作,36號(hào)文件提出了一系列政策措施。在體制上要求國(guó)有商業(yè)銀行和股份制銀行建立小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)和改善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù);加快以中小企業(yè)為放貸主體的貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、資金互助社等新型中小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展,支持民間資本參與發(fā)起設(shè)立股份制金融機(jī)構(gòu),完善多層次中小企業(yè)金融服務(wù)體系。在鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)貸款上,鼓勵(lì)建立小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放小企業(yè)貸款按增量給予適度補(bǔ)助,對(duì)小企業(yè)不良貸款損失給予適度風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償;完善財(cái)產(chǎn)抵押制度和貸款抵押物認(rèn)定辦法,通過動(dòng)產(chǎn)、應(yīng)收賬款、股權(quán)等方式,緩解中小企業(yè)抵質(zhì)押品不足問題;對(duì)商業(yè)銀行實(shí)行差別化的監(jiān)管政策。在完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系方面,加大財(cái)政支持力度,提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保能力,落實(shí)好對(duì)符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅、準(zhǔn)備金提取和代償損失稅前扣除政策。

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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