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    煤價(jià)下降五成 蘭州市民要求供暖費(fèi)降價(jià)聽證未果(2)
2009年10月29日 06:59 來源:中國青年報(bào) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  供熱成本到底是多少

  據(jù)了解,供暖費(fèi)主要包括煤費(fèi)、電費(fèi)、水費(fèi)、維修費(fèi)、排污費(fèi)、人工工資等19個(gè)項(xiàng)目。其中,燃燒煤的比例占到了供暖費(fèi)成本的50%-60%。

  蘭州供熱公司副總經(jīng)理劉春生向中國青年報(bào)記者介紹說,2008年,蘭州市物價(jià)局原本核定的供暖費(fèi)成本為每平米每月4.93元,省物價(jià)局核定的成本是每平米每月4.8元,而去年政府最終定價(jià)為每平米每月4.2元。

  “實(shí)際上,去年供熱企業(yè)采購煤均價(jià)達(dá)到了516元/噸以上,由于政府定價(jià),價(jià)格倒掛沒有到位。”劉春生表示。

  蘭州市供暖費(fèi)連續(xù)5年沒有調(diào)價(jià)之后,在2008年的煤價(jià)漲聲中脫韁狂飆。即便如此,供暖費(fèi)漲幅達(dá)50%的局面并沒有令供熱企業(yè)感到利潤的增加。一位參加了2008年蘭州市供熱會(huì)的供熱企業(yè)代表回憶:“當(dāng)時(shí)很多供熱企業(yè)都不高興,火藥味十足,連飯都沒有吃!

  這一說法得到了蘭州市建委主任宋智虎的印證。這位官員日前在一次新聞發(fā)布會(huì)上公開表示:“去年蘭州供熱用煤價(jià)格由先前的360元上漲到580元,成本壓力加大,同時(shí),去年調(diào)整供暖費(fèi)前,蘭州供暖費(fèi)已連續(xù)5年沒有調(diào)整,如果不調(diào)整供熱價(jià)格,供熱企業(yè)將可能全部聯(lián)名罷工!

  宋智虎向中國青年報(bào)記者證實(shí)了這一點(diǎn)。來自蘭州市有關(guān)政府部門公開的數(shù)據(jù)說,與2003年調(diào)整價(jià)格時(shí)相比,水價(jià)上漲了145%,電價(jià)上漲了47.22%,煤價(jià)在2008年更是出現(xiàn)了暴漲,上漲幅度超過了230%。

  “去年供熱價(jià)格成本倒掛,今年仍然不到位。”知情人士說,從去年到今冬,供熱企業(yè)人工工資、水費(fèi)都漲了1倍多,電費(fèi)也漲了近60%,維修材料費(fèi)用也在漲價(jià)。

  那么,今年蘭州市供暖費(fèi)到底有沒有下調(diào)的空間呢?

  對劉春生來說,盡管煤價(jià)下調(diào)了,今冬的形勢并不樂觀,“恐怕比去年還要嚴(yán)峻”。他說,盡管2009年煤價(jià)下調(diào),但由于運(yùn)價(jià)每噸上漲二三十元,實(shí)際上今年煤價(jià)下降幅度有限。“去年大型供熱企業(yè)都儲煤了,影響并不是很大!眲⒋荷硎,2008年他所在的蘭州市供熱公司“略有虧損,虧損不大”。

  官員選擇緘默

  在蘭州,供熱問題已經(jīng)“非常敏感”,官員們選擇了緘默。

  10月26日,記者采訪蘭州市物價(jià)局、蘭州市供熱辦、蘭州市建委時(shí),均被拒絕。

  “這是紀(jì)律,上面有要求!碧m州市物價(jià)局局長在電話里婉拒了記者的采訪。而中國青年報(bào)記者向蘭州市供熱辦主任提出采訪申請時(shí),對方以“工作非常忙”兩次掛斷了記者的電話。

  當(dāng)日下午,記者來到蘭州市建委主任宋智國的辦公室,他同樣表示“現(xiàn)在不能接受采訪,星期三統(tǒng)一發(fā)布”。

  之前,有媒體援引蘭州市建委有關(guān)官員的說法說,“就供熱而言,雖說建委是主管部門,但其實(shí)是在夾縫中生存。市民希望供暖費(fèi)越低越好,供熱企業(yè)希望越高越好,政府不得不平衡兩方面的利益。政府對供熱企業(yè)的控制力很弱,如果供暖費(fèi)過低,供熱企業(yè)不滿意,一旦停暖或供熱質(zhì)量不高,損害的還是市民利益!

  驟來的輿論風(fēng)暴令漩渦中的官員們感到委屈,甚至面對記者時(shí)也并不掩飾。一位官員向中國青年報(bào)記者表示:“我們難在不敢講話,什么都不敢講。”

  盡管無法從官員處得知蘭州市制定供熱政策的邏輯起點(diǎn),但溯源報(bào)道也能清晰地展示出這條軌跡。

  記者了解到,蘭州這座西部省會(huì)城市的供熱季此前長達(dá)5個(gè)月,但從2008年開始改為4個(gè)半月。

  一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士直言:“這對供熱企業(yè)來說很不公平,把供熱企業(yè)能控制成本的部分都減掉了!痹摌I(yè)內(nèi)人士介紹,從11月開始到冬至到來前的初寒期,以及2月末到3月初的末寒期,是供熱企業(yè)“拉平成本”的關(guān)鍵時(shí)期。而冬至后的嚴(yán)寒期,“耗煤量是初寒期的1倍還多”。

  實(shí)際上,這個(gè)比例或許更高。一位供熱企業(yè)的工程師對中國青年報(bào)記者說,耗煤量的比例甚至高達(dá)1∶4。

  “去年是特殊情況下出臺的臨時(shí)措施?紤]到國家的節(jié)能減排計(jì)劃,老百姓的承受能力,取了一個(gè)中間數(shù)!币晃恢橥诵莨賳T透露。

  在2008年遭遇煤價(jià)上漲的“措手不及”之后,蘭州市開始“未雨綢繆”:早在今年夏季,蘭州市工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本調(diào)查隊(duì)對該市12家供熱企業(yè)2008-2009年度的實(shí)際供熱成本進(jìn)行了審查。經(jīng)測算,上一供暖季蘭州市實(shí)際供熱成本為4.643元/月/每平方米,比蘭州四類綜合熱價(jià)4.55元/月/每平方米高出0.093元。盡管去年提價(jià)了,但價(jià)格仍倒掛。

  記者從知情人士處獲悉,蘭州市冬季供暖所需的燃燒煤90%來自甘肅靖遠(yuǎn)煤礦,而今年之所以靖遠(yuǎn)煤礦煤價(jià)出現(xiàn)大幅回落,從去年運(yùn)至蘭州的560元/噸下調(diào)至今冬的430元/噸,是因?yàn)樘m州市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面,靖遠(yuǎn)煤礦讓利,“通過重新調(diào)價(jià),支持蘭州市供暖。”

  2009年9月,在供暖季到來的前3個(gè)月,蘭州市建委向蘭州市政府提交了《關(guān)于穩(wěn)定今冬供熱價(jià)格的請示》。

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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