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    北京人大財經(jīng)委首次聽取政府花錢效果匯報(2)
2010年01月21日 05:05 來源:新京報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  績效審計考慮向社會公開

  新京報:績效審計的結(jié)果能否作為預算編制的依據(jù)?

  陳京樸:財政部門正在考慮。還有,能否進一步把績效審計結(jié)果向社會公開,或者在一定的范圍內(nèi),目前都在考慮和推進,當然不是一步能做到位的。

  此外,績效能否納入政府督察考核中,能否問責,我們正在提出建議。

  新京報:目前,績效審計監(jiān)督能看到實際效果嗎?

  陳京樸:有的,至少很多部門認識到,不能隨便去要錢了,譬如2000萬元的資金,以前可能想都不想就先拿下了,現(xiàn)在給2000萬也不一定敢接了,得掂量掂量。

  北京市審計局副局長、新聞發(fā)言人李擁軍:

  “社會保障資金今年查績效”

  新京報:去年審計局在績效審計總體情況如何?

  李擁軍:績效審計分兩種,一種包含在常規(guī)審計中的,一種是單獨立項。目前多數(shù)的部門審計都包含有績效審計的內(nèi)容,而去年單獨立項進行績效審計的是三個項目,農(nóng)村義務教育、社區(qū)衛(wèi)生站和節(jié)能減排?傮w來看,審計結(jié)果還是不錯的,應該說是越來越好。

  新京報:績效審計的結(jié)果如何處理,會不會公開?

  李擁軍:要先跟相關部門溝通,提出建設性的建議,再向市政府報告。另外,市人大每年對財政預算資金很關注,今年把預算資金的監(jiān)督與績效審計結(jié)合起來了,從去年開始,人大財經(jīng)委員會開始聽取績效審計的匯報。對社會公布這方面還未做到,績效審計剛開始,要一步一步來。

  財政資金預算有待細化

  新京報:績效審計有沒有標準的完整的評價體系?

  李擁軍:現(xiàn)在還沒有,績效審計在全國都在探索,包括審計方式、內(nèi)容、評價體系、標準、手段方法和結(jié)果的應用,都處在摸索階段。目前我們的原則主要是三個:國家政策、行業(yè)標準、還有單位所涉及項目的實現(xiàn)目標。

  財政資金涉及的行業(yè)部門很復雜,教育、衛(wèi)生、市政等等,國外與我們的大原則差不多,但做得更細更加專業(yè)。我們還沒有做到這一步,所以要求預算越來越細化。

  新京報:今年將對哪些項目資金進行績效審計?

  李擁軍:今年主要會在農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保、社會保障、科技創(chuàng)新、促進中小企業(yè)的發(fā)展上進行績效審計。原則上績效審計項目肯定比去年要多,領域要廣,去年是3個項目,今年在6個左右。

  新京報:花錢最多的基礎設施建設,如軌道交通建設會不會進行績效審計?

  李擁軍:對重大投資項目我們做的是跟蹤審計,績效審計是其中的一部分,隨時發(fā)現(xiàn)隨時糾正隨時整改,這與之前談到的民生項目還不一樣。

  績效審計有望寫入審計條例

  新京報:北京市即將制訂《北京市審計條例》,市審計局是否考慮建議增加績效審計的內(nèi)容?

  李擁軍:《北京市審計條例》已經(jīng)納入今年的立法調(diào)研計劃中,我們希望能把績效審計這一塊寫進來。

  - 案例

  市審計局在2008年審計工作報告中指出,市級財政支出中66.11億元直接涉及民生的重點財政專項資金優(yōu)先獲得了績效審計。這些領域成為市人大常委會財政資金績效審計監(jiān)督的重點。

  案例一 43急救站運行不佳

  已建成的127個近郊區(qū)急救站點,受人員編制、運行經(jīng)費及急救站所依托的醫(yī)療機構(gòu)改造、拆遷等因素影響,有43個運行效果不好,未納入“120”網(wǎng)絡調(diào)度系統(tǒng)承擔其相應的急救任務。

  案例二 高耗能設備未退休

  截至2008年末,18家受審計企業(yè)中有10家仍在使用應淘汰的高耗能設備594臺,此類設備主要集中于變壓器和電動機,更換新設備可節(jié)能10%至30%。

  案例三 垃圾分類未達效果

  審計部門在調(diào)查北京市2004年至2008年生活垃圾處理資金投入情況時發(fā)現(xiàn),2002年至2008年,北京市財政累計投入的補助垃圾分類推廣的1.4億元中,部分投入未取得預期效果。

  本版采寫/本報記者 李立強

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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