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金融業(yè)全面開放跨標(biāo)志性一步 外資銀行是"狼"嗎
2007年04月03日 10:41 來源:國際金融報


    經(jīng)過漫長等待,四家外資法人銀行已相繼開業(yè),中國金融業(yè)的全面開放由此邁出標(biāo)志性一步。 中新社發(fā) 嚴(yán)大明 攝


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  青山遮不住,畢竟東流去。經(jīng)過漫長等待,四家外資法人銀行已于昨日相繼開業(yè),金融業(yè)全面開放由此邁出標(biāo)志性一步。

  在隨處可見似是而非的論調(diào)中,本土銀行業(yè)往往被歸于截然不同兩種命運(yùn):其一,外資銀行挾資本、品牌、技術(shù)之利,中資銀行很難與之形成對抗——不時與聞的“狼來了”的說法就有這種意思在里面。其二,經(jīng)過財政救助,中資銀行已然呈現(xiàn)欣欣向榮之勢,即使不引進(jìn)外資,中資銀行依然可以取得成功——一度甚囂塵上的“賤賣論”基本可以算作代表。

  上述判定皆失之狹隘。在中國這樣的大國,本土銀行在網(wǎng)點(diǎn)、客戶等層面均占有難以撼動的優(yōu)勢,加之長期形成的國家信用“捆綁”,即使是在全面開放后,中資銀行尤其是國有銀行仍將占據(jù)壓倒性的市場份額。在混業(yè)經(jīng)營逐漸施行后,這種優(yōu)勢更有可能向保險、證券等行業(yè)蔓延。

  當(dāng)然,中國銀行業(yè)大而不強(qiáng)、效率低下的局面不會僅僅因?yàn)榫揞~資金的投入而馬上質(zhì)變。在缺乏競爭且價格管制的市場中,政府過度的“父愛”很容易培育出高增長的大藍(lán)籌,但也很容易導(dǎo)致這些壟斷巨頭失去持續(xù)改進(jìn)的動力。

  如何看待全面開放后中外資銀行間的競爭,需要進(jìn)行通盤考量。不同于其他行業(yè),銀行部門之所以重要,主要體現(xiàn)在兩方面:首先,資金系現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)最核心資源,金融機(jī)構(gòu)配置效率的高低,直接決定總體經(jīng)濟(jì)健康與否。其次,由于存在顯而易見的負(fù)外部性(經(jīng)濟(jì)學(xué)中將經(jīng)濟(jì)主體給他人造成的成本問題稱為“負(fù)外部性”),金融企業(yè)破產(chǎn)將會造成巨大的外部不經(jīng)濟(jì)(外部不經(jīng)濟(jì)是指生產(chǎn)或消費(fèi)給他人造成損失而他人卻不能得到補(bǔ)償?shù)那闆r)。

  有相當(dāng)部分人士巴不得外資銀行統(tǒng)統(tǒng)關(guān)門而本土銀行一統(tǒng)天下。問題是,如果微觀基礎(chǔ)中的金融機(jī)構(gòu)不健康,金融穩(wěn)定就難以保持。因此,不能認(rèn)為只要中央銀行制定合適的利率和匯率政策,中國金融就能穩(wěn)定,中國經(jīng)濟(jì)就能穩(wěn)定。健全微觀基礎(chǔ)中的金融機(jī)構(gòu),依靠畫地為牢式的壟斷、管制是做不到的。

  除了一般意義上壟斷所導(dǎo)致的效率低下,轉(zhuǎn)型階段國有銀行寡頭壟斷對委托-代理關(guān)系的侵害在于,由于缺乏有效的參照系,對主管官員和企業(yè)經(jīng)理的績效評價不盡科學(xué),并最終使得外部監(jiān)督無所依從。更有甚者,根據(jù)奧爾森和斯蒂格利茨的研究,如果利益集團(tuán)的數(shù)目足夠少,那么集團(tuán)就有充分的激勵去影響政策制定者,以出臺有利于自己的監(jiān)管制度。

  所以說,在如何看待全面開放后銀行市場的競爭問題時,一定要看到封閉而落后的金融體系不僅嚴(yán)重制約資源配置效率的提升,而且其本身更以不良資產(chǎn)的反復(fù)膨脹深埋禍根。對于中資銀行來說,不要總是盯著外資銀行可能奪去的一小塊份額,而是要趁熱打鐵,將倒逼的壓力轉(zhuǎn)化為前進(jìn)的動力,扎扎實(shí)實(shí)從最基本的產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開等做起。(衛(wèi)容之)


 
編輯:席夢婷】
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