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退票新政對折扣票不利 有“霸王條款”之嫌
2007年09月10日 09:57 來源:解放網(wǎng)—解放日報

  近日,南方航空發(fā)布了新的退票政策。截至目前,國內(nèi)已有國航、東航、南航、上航、海航、山東航空、新華航空和吉祥航空8家航空公司推出相類似的退票新規(guī),即將以前按不同時間收取不同手續(xù)費的規(guī)定,改為按不同票價收取退票費。短時間內(nèi),如此多的航空公司“步調(diào)一致”地修改退票政策,這引起了廣大旅客的關(guān)注。

  應(yīng)該看到,航空公司新的退票規(guī)定對一部分購買高價機票的旅客是有利的,比如南航就規(guī)定,從本月起頭等艙、公務(wù)艙、經(jīng)濟艙全價票將免收退票手續(xù)費。與之相比,過去無論是全價票還是低價票,飛機起飛前24小時,旅客都要按票價5%繳付退票費,而飛機起飛后旅客再退票,費用則會“漲”到50%。而今后,手握全價票的旅客可以高枕無憂,任何時候退票都不會遭受損失。與此同時,購買折扣票,尤其是高折扣票的旅客則不得不小心行事,因為任何時候退票,都要收取比例較高的手續(xù)費,比如大部分航空公司規(guī)定4折至4.9折機票,如要退票一律按票面半價收取費用。

  本來,設(shè)置退票費用是一種企業(yè)行為,然而,新的政策讓大部分旅客的退票成本相應(yīng)提高,這就值得來議一議了。目前國內(nèi)機票打折現(xiàn)象比比皆是,所以此舉有可能損害了大部分旅客的利益。而且,新政不再顧及退票時間,這也對旅客不公平,因為如果旅客能在一定時間內(nèi)提前退票,航空公司完全能組織再次銷售,損失遠遠小于退票費用。事實上,2003年國家物價主管部門出臺的《規(guī)范旅客運輸退票費意見》中就規(guī)定:旅客提前要求退票,而運輸企業(yè)能夠再次發(fā)售的退票,原則上不應(yīng)收取退票費;在最高不得超過20%的前提下,按退票發(fā)生的不同時段,合理設(shè)置差別退票費率?梢,航空企業(yè)此次修改退票費的確有違規(guī)之嫌,無怪乎有旅客稱其為“霸王條款”。

  除了退票費用不合理外,更值得注意的是,國內(nèi)航空公司為何要“同時”修改退票政策。在充分競爭的市場上,任何一種企業(yè)行為包括設(shè)置退票費用行為,都該被理解為該企業(yè)適應(yīng)市場的競爭策略,同時,也是為消費者提供差別化服務(wù)的良機。而大部分國內(nèi)航空公司竟然“步調(diào)一致”,寧愿步別人后塵,也不愿差異競爭。這個現(xiàn)象的背后有沒有利益合謀、行業(yè)串通呢?行業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)該對此事予以更多一點“關(guān)心”。

  一項行業(yè)新政的出臺,結(jié)果與大部分消費者的利益相悖,這樣的政策能否長久,我們將拭目以待。(王志彥)


編輯:席夢婷】
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