國際油價持續(xù)看漲 專家建議石油產(chǎn)業(yè)市場化改革

2008年06月03日 09:34 來源:解放日報(bào) 發(fā)表評論


 

    國際油價近日觸碰了每桶135美元的歷史新高。 中新社發(fā) 追影 攝


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  在觸碰了每桶135美元的歷史新高后,國際油價開始掉頭向下,短短一周時間里,一度回落至每桶124.67美元,跌幅接近7%———

  當(dāng)國際油價觸碰了每桶135美元的歷史新高時,一系列應(yīng)對措施隨之而來。美國商品期貨交易委員會日前宣布,對近期油價異常上漲,原油市場可能存在的操縱現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查。同時,一些新經(jīng)濟(jì)體則開始減少甚至取消燃油補(bǔ)貼。

  這些打擊油市投機(jī)炒作的措施,似乎取得了一定效果。但是,135美元,是否真的會成為油價的拐點(diǎn)?

  并非投機(jī)

  對于油價的上漲,歐佩克主席克利勒將油價上漲的主要原因歸咎于市場投機(jī)。而在他看來,所有這些原因,都不是歐佩克所能夠控制的,“如果歐佩克決定增產(chǎn),這些提高的產(chǎn)量也不會真正把油價降下來。”

  與之同時,美國商品期貨交易委員會針對油價異常上漲的調(diào)查,也是將矛頭指向了投機(jī)。然而,這一輪國際油價的上漲,是否真的是投機(jī)所致?

  近日在滬舉行的上海衍生品市場論壇上,一些業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,即便存在投機(jī)者推動,但這并不是油價高漲的主因。投機(jī)資金在炒作過程中,從來都沒有離開供求基本面偏緊這一主線。如果離開最基本的供求關(guān)系,那么,投機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)也會大大提高。

  中國石油集團(tuán)石油市場研究所所長單衛(wèi)國認(rèn)為,需求上升、供應(yīng)不足,仍是油價上漲的主要動力。盡管今年以來,由于經(jīng)濟(jì)增長的下降,來自美國的石油需求出現(xiàn)了負(fù)增長。但發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長依然強(qiáng)勁,其對石油需求的拉動作用不可小視。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來,世界石油需求120萬到130萬桶的日增長,全部來自發(fā)展中國家。另一方面,由于上游生產(chǎn)成本3年來增加了100%,全球石油產(chǎn)量的增長,卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于需求增長。同時,由于擔(dān)憂美國次貸危機(jī)影響未來經(jīng)濟(jì)增長和原油需求,歐佩克拒絕增產(chǎn),也在一定程度上制約了石油供應(yīng)。

  不過,除了最基本的供需矛盾,美元貶值刺激需求,也是抬高油價不容忽視的因素。單衛(wèi)國分析,自2002年以來,美元就開始步入下跌通道,去年9月18日以來,美聯(lián)儲連續(xù)7次降息,降至目前2%,致使美元急劇貶值,已較2002年貶值了約60%。而美元貶值,一方面直接推高以美元計(jì)價的國際油價,更重要的是,貶值也使得石油生產(chǎn)商增加生產(chǎn)的動力下降,最終導(dǎo)致石油供應(yīng)下降,進(jìn)一步刺激油價上漲。

  拐點(diǎn)未現(xiàn)

  既然國際油價上漲的主要原因并非投機(jī),那么,眼前這些打壓油市投機(jī)的舉措,也不足以從根本上改變國際油價的趨勢。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,只要市場供應(yīng)緊張局面沒有打破,油價的上漲動能就不會衰竭。

  從今年來看,盡管目前國際油價沖高至每桶135美元的歷史新高后,出現(xiàn)了一定回落,但絕大多數(shù)專家認(rèn)為,回調(diào)只是暫時的,下半年國際油價依然看漲。

  理由一,6月到來,全球季節(jié)性用油高峰也將到來,這是短期內(nèi)油價重回上升通道的原因之一。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測,今年三季度全球石油需求日增長將達(dá)到64萬桶。據(jù)美國科羅拉多州立大學(xué)颶風(fēng)預(yù)報(bào)顯示,今年大西洋颶風(fēng)季節(jié)可能出現(xiàn)15次風(fēng)暴、8次颶風(fēng),其中有多次強(qiáng)烈颶風(fēng)。而且颶風(fēng)登陸墨西哥灣沿岸地區(qū)的可能性為44%。氣候的不確定性,也有可能成為未來一段時間油價走高的一個因素。

  理由二,盡管自去年以來,美元降息幅度已較大,但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,美元目前的利率水平與其歷史最低的1%水平相比,還有進(jìn)一步下降的空間。一旦美國繼續(xù)降息,那么油價上漲也是必然。不僅如此,目前,國際油價已經(jīng)超過1980年創(chuàng)下的歷史高點(diǎn),但與油價同步表現(xiàn)的黃金價格還不到每盎司1000美元,離1980年的2000美元還遠(yuǎn)呢。從聯(lián)動效應(yīng)來看,跟隨未來金價上漲,國際油價或許也有較大的上漲空間。

  理由三,投機(jī)資金也會對下半年油價的上漲起到推波助瀾的作用。今年以來,美國次貸危機(jī)致使房產(chǎn)損失高達(dá)3000億美元,在這種情況下,為規(guī)避通脹和美元貶值風(fēng)險(xiǎn),非商業(yè)性交易商還會繼續(xù)大舉進(jìn)入石油期貨市場。金融性需求的增長預(yù)期,也有可能支撐油價進(jìn)一步走高。

  前不久,國際幾大知名投資銀行,如高盛、美林等對下半年國際油價作出預(yù)測,大多數(shù)分析師已經(jīng)看高到每桶150美元到200美元。

  政策兩難

  無論是歷史經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律,還是供需基礎(chǔ)分析,抑或是權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測佐證,都表明今年國際油價有繼續(xù)上漲的空間,預(yù)計(jì)全年油價運(yùn)行區(qū)間仍會保持在100美元-130美元。

  國際油價的高燒,在國內(nèi)成品油價格還沒有放開的前提下,并沒有通過價格的直接傳導(dǎo)影響國內(nèi)油價。但油價高燒感染國內(nèi)市場不可避免。最近,國內(nèi)多個城市都出現(xiàn)加油難的排隊(duì)現(xiàn)象。這背后,國內(nèi)國際價格倒掛,一定程度上制約油品供應(yīng),是重要原因。

  這只是一個表象。越來越高的油價,已讓國內(nèi)的石油政策陷入兩難。上海期貨交易所石油期貨上市工作組組長褚玦海認(rèn)為, 一方面,全球石油供需矛盾突出,石油煉制能力跟不上需求增長,油價屢創(chuàng)新高;另一方面,國內(nèi)成品油價格低于國外同期的成品油價格。在這種情況下,如果放棄現(xiàn)行的低價政策,理順國內(nèi)成品油與國際原油之間的價格機(jī)制,取消成品油政府指導(dǎo)價,短期內(nèi)勢必會抬高成品油價格,加劇目前已經(jīng)較大的通脹壓力,對宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定都會帶來很大考驗(yàn)。

  但如果繼續(xù)通過指導(dǎo)價維持低價政策,情況同樣不容樂觀。在高油價背景下,國內(nèi)外價差拉大,勢必造成進(jìn)口動力不足,資源外流加快。盡管我們采取嚴(yán)格的管理,嚴(yán)控出口,加大進(jìn)口,但逐利本能的驅(qū)動,使維持現(xiàn)狀的難度越來越大。

  指導(dǎo)價也被人們稱為“保護(hù)價”,褚玦海指出,維持這種價格會刺激石油消費(fèi),不利于資源節(jié)約,從長期看有可能推高油價,這與現(xiàn)在的節(jié)能政策不相符合。同時,低價導(dǎo)致依賴于低價資源、能源的高耗能產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級緩慢。而國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的高耗能產(chǎn)品低價出口,就等于是在補(bǔ)貼全世界。同樣的道理,由于價格的扭曲,削弱了再生能源的競爭力,也不利于再生能源的發(fā)展。

  褚玦海建議,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)石油產(chǎn)業(yè)的市場化改革,在妥善處理好社會各方面利益基礎(chǔ)上逐漸實(shí)現(xiàn)油價市場化,應(yīng)是我國石油政策的必然選擇。 (蔣婭婭 楊群)

編輯:馬金龍】
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