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業(yè)內(nèi):油價調(diào)整之外 特別收益金政策也應適當調(diào)整

2008年06月20日 08:46 來源:上海證券報 發(fā)表評論

  除了油價調(diào)整之外,業(yè)內(nèi)認為政府還應采取另一項措施:提高原油特別收益金起征點,以提高油企產(chǎn)油積極性。

  “特別收益金政策已到了適當調(diào)整的時候了!敝袊痛髮W工商管理學院副院長董秀成教授表示,當初的這一政策是在國際油價位于60美元平臺時推出的。如今,國際油價漲到了130美元,和當時的情況已大不相同,應該適時做出調(diào)整。

  他認為,一方面財政對中石化進行補貼;另一方面又在上游收取特別收益金,這本身并不合理,同時更給兩大集團帶來了很大壓力,導致其上游利潤很難彌補下游虧損。

  “不僅如此,特別收益金的稅率也應該調(diào)整!睋(jù)董秀成介紹,當前的政策規(guī)定在60美元以上實行40%的“一刀切”稅率,這種做法過于簡單化,“應該采取級差稅率,以體現(xiàn)不同油價下的政策靈活性!

  “特別收益金是根據(jù)原油實現(xiàn)價格的上升而不斷累進征收的。如果原油實現(xiàn)價格達到60美元,則稅率高達40%。而一旦起征點提高到80美元的話,則意味著這一水平以下可以免稅。這對中國石油的影響尤其大!苯汇y控股首席能源研究員賀煒對本報記者說。

  據(jù)他分析,如果起征點為每桶40美元,則當原油實現(xiàn)價格為80美元時,對應的特別收益金需13.5美元。如果起征點提高到80美元,則相當于每噸原油可省730元人民幣。以中石油年產(chǎn)原油超過1億噸來看,省下的特別收益金就非?捎^了。

  “在國際油價如此之高、而國內(nèi)油價沒有太大調(diào)整的情況下,中石油去年繳這么多特別收益金是不正常的。提高特別收益金起征點可以保證公司的盈利情況至少與去年持平。同時,此舉也可推動公司做實上游業(yè)務!辟R煒說。(記者 陳其玨)

編輯:楊威】
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