經(jīng)濟(jì)學(xué)家:產(chǎn)業(yè)升級(jí)是愿景 出口退稅扶持保當(dāng)下

2008年08月01日 09:29 來源:新京報(bào) 發(fā)表評(píng)論




    2008年7月31日, 財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布通知,將部分紡織品、服裝出口退稅率由11%提高到13%。 中新社發(fā) 海安仇穩(wěn)山 攝


版權(quán)聲明:凡標(biāo)注有“cnsphoto”字樣的圖片版權(quán)均屬中國(guó)新聞網(wǎng),未經(jīng)書面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載使用。

  針對(duì)紡織服裝行業(yè)的“救市”舉措終于兌現(xiàn)。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局31日發(fā)布通知,將部分紡織品、服裝出口退稅率由11%提高到13%。盡管看起來只是提高了兩個(gè)百分點(diǎn)的退稅率,但對(duì)于紡織服裝行業(yè)而言,其意義仍然非常重大。這表明調(diào)控部門針對(duì)相關(guān)出口導(dǎo)向型行業(yè)的調(diào)控方向發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化。

  自2006年開始,為了緩解巨額貿(mào)易順差所帶來的一系列問題,調(diào)控部門多次下調(diào)了紡織服裝行業(yè)的出口退稅率。而這一調(diào)控思路,在2008年遇到空前嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在信貸資金緊縮、海外經(jīng)濟(jì)衰退、人民幣持續(xù)升值等多重因素的作用下,紡織服裝行業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)狀況非常嚴(yán)峻。在東南沿海地區(qū),甚至不斷傳出相關(guān)企業(yè)陸續(xù)倒閉的消息。

  對(duì)于這一行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況,有觀點(diǎn)認(rèn)為,這是中國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必經(jīng)之路,因此面對(duì)行業(yè)經(jīng)營(yíng)困難和企業(yè)虧損倒閉現(xiàn)象,調(diào)控部門不應(yīng)該施以援手。對(duì)于這一觀點(diǎn),筆者并不認(rèn)同。盡管從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化角度講,紡織服裝行業(yè)的優(yōu)勝劣汰是必然趨勢(shì),但這絕不意味著在一個(gè)非常短的時(shí)期內(nèi),就對(duì)整個(gè)行業(yè)施以煉獄般的劇烈調(diào)整。

  事實(shí)上,當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)環(huán)境絕非是推動(dòng)勞動(dòng)密集型行業(yè)大規(guī)模重整的合適時(shí)機(jī)。因?yàn)樵诒姸喑R蛩氐墓餐鄯e作用下,人為地強(qiáng)力整合會(huì)為此而付出慘痛的代價(jià)。依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論,紡織服裝行業(yè)屬于中國(guó)理應(yīng)集中發(fā)展的行業(yè)領(lǐng)域。目前行業(yè)發(fā)展的最大問題是低水平重復(fù)競(jìng)爭(zhēng),缺乏品牌創(chuàng)意等技術(shù)性優(yōu)勢(shì)。但這絕不意味著整個(gè)行業(yè)應(yīng)該被徹底淘汰。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真正目標(biāo)是如何實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)化,以及企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)。

  因此,判別一切調(diào)控政策和社會(huì)后果的績(jī)效如何,都應(yīng)該以此為標(biāo)準(zhǔn)。目前,行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和技術(shù)能力尚未獲得實(shí)質(zhì)性提升;如果調(diào)控政策不僅不對(duì)產(chǎn)業(yè)施以扶持,反而繼續(xù)以加速產(chǎn)業(yè)整合為幌子進(jìn)行政策緊縮,那么最終的結(jié)果就是整個(gè)紡織服裝行業(yè)退出歷史舞臺(tái),把中國(guó)這一產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)拱手讓給其他東南亞競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家。而留給中國(guó)的,只是更加嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。

  無須諱言,中國(guó)目前還沒有做好大規(guī)模淘汰低端紡織服裝企業(yè)的準(zhǔn)備。這一準(zhǔn)備至少要包括如下內(nèi)容:其一,針對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)所固定化的財(cái)政資金投入預(yù)算及管理制度;其二,系統(tǒng)而全面的鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的優(yōu)惠政策,涉及信貸、稅收、就業(yè)等多個(gè)方面;其三,針對(duì)企業(yè)主以及產(chǎn)業(yè)工人的福利性培訓(xùn)措施,讓相關(guān)的一線從業(yè)人員能夠在基本素質(zhì)上適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要。

  其實(shí),只要完善的做好這些準(zhǔn)備工作,所謂的產(chǎn)業(yè)升級(jí)根本就無需外力壓迫,就能夠以平穩(wěn)、妥善的市場(chǎng)化方式逐步實(shí)現(xiàn)。那種期望畢其功于一役的想法,只會(huì)以宏觀經(jīng)濟(jì)衰退、社會(huì)震蕩加劇為慘痛的代價(jià)。就此而言,提高相關(guān)行業(yè)出口退稅率,只是調(diào)控政策轉(zhuǎn)向的第一步。(馬紅漫 經(jīng)濟(jì)學(xué)博士)

編輯:楊威】
請(qǐng) 您 評(píng) 論                                 查看評(píng)論                 進(jìn)入社區(qū)
登錄/注冊(cè)    匿名評(píng)論

        
                    本評(píng)論觀點(diǎn)只代表網(wǎng)友個(gè)人觀點(diǎn),不代表中國(guó)新聞網(wǎng)立場(chǎng)。
圖片報(bào)道 更多>>
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
盤點(diǎn)世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機(jī)
盤點(diǎn)世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機(jī)
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場(chǎng)
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場(chǎng)
中國(guó)首艘航空母艦正式交接入列
中國(guó)首艘航空母艦正式交接入列
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國(guó)日
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國(guó)日
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
青海北部出現(xiàn)降雪
青海北部出現(xiàn)降雪
每日關(guān)注  
銆?a href="/common/footer/intro.shtml" target="_blank">鍏充簬鎴戜滑銆?銆? About us 銆? 銆?a href="/common/footer/contact.shtml" target="_blank">鑱旂郴鎴戜滑銆?銆?a target="_blank">騫垮憡鏈嶅姟銆?銆?a href="/common/footer/news-service.shtml" target="_blank">渚涚ǹ鏈嶅姟銆?/span>-銆?a href="/common/footer/law.shtml" target="_blank">娉曞緥澹版槑銆?銆?a target="_blank">鎷涜仒淇℃伅銆?銆?a href="/common/footer/sitemap.shtml" target="_blank">緗戠珯鍦板浘銆?銆?a target="_blank">鐣欒█鍙嶉銆?/td>

鏈綉绔欐墍鍒婅澆淇℃伅錛屼笉浠h〃涓柊紺懼拰涓柊緗戣鐐廣?鍒婄敤鏈綉绔欑ǹ浠訛紝鍔$粡涔﹂潰鎺堟潈銆?/font>
鏈粡鎺堟潈紱佹杞澆銆佹憳緙栥佸鍒跺強(qiáng)寤虹珛闀滃儚錛岃繚鑰呭皢渚濇硶榪界┒娉曞緥璐d換銆?/font>