歐洲各國(guó)的零售汽油價(jià)格比較接近，幾年來(lái)平均是美國(guó)的2.7—2.8倍。歐美都是高度開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，成品油的價(jià)格應(yīng)該相差無(wú)幾。加油站的油價(jià)差距意味著歐洲燃油附加稅的比率大大高于美國(guó)。價(jià)格是杠桿，杠桿者四兩撥千斤。在歐洲高燃油附加稅的驅(qū)動(dòng)下，2000年歐盟3.75億人口消耗了63.3百萬(wàn)億BTU(英國(guó)熱量單位)，美國(guó)2.73億人口消耗了98.8百萬(wàn)億BTU，歐洲人均消耗能源是美國(guó)的46.6%。你可不要以為消耗能源多意味著經(jīng)濟(jì)繁榮。2007年人均GDP前十名的國(guó)家中歐洲占據(jù)八名，其他兩位是第二名卡塔爾和第九名美國(guó)。第十名的荷蘭和第十一名的英國(guó)和美國(guó)人均GDP不過(guò)相差百分之一、二。2002年美國(guó)工人每小時(shí)的產(chǎn)值是38.83美元，德國(guó)是39.39，法國(guó)是41.85，挪威是45.55，比利時(shí)高居榜首。歐洲還有5個(gè)國(guó)家的工人效率和美國(guó)并駕齊驅(qū)。

　　能源的低消耗沒(méi)有耽誤歐洲人生產(chǎn)，更沒(méi)有耽誤他們生活。據(jù)經(jīng)合組織2000年統(tǒng)計(jì)，美國(guó)工人每年平均工作1877小時(shí)，法國(guó)工人平均工作1562小時(shí)，前者比后者多工作10個(gè)星期，美國(guó)工人比英國(guó)工人也多工作五個(gè)半星期。歐洲與美國(guó)人均教育費(fèi)用持平。而在醫(yī)療上歐洲每萬(wàn)人擁有醫(yī)生322名，美國(guó)只有279名，相差15%，是個(gè)可觀的差距。歐洲人均壽命78.2歲，長(zhǎng)美國(guó)1.3歲。歐洲人在飲食上比美國(guó)人食用更多的新鮮水果和蔬菜。歐洲人比美國(guó)人投入了更多的時(shí)間和財(cái)力去旅游。

　　當(dāng)然歐美之間還有一項(xiàng)差距。美國(guó)的工作者幾乎人均一輛轎車，且多是大馬力的。歐洲的車少，大馬力的車更少，每日開(kāi)車的人要少很多。歐洲的一些城市只有三分之一的人駕車上班，其他的人乘公共汽車，騎自行車或步行。美國(guó)轎車的流行或許令國(guó)人羨慕。而美國(guó)作家里夫金(以上很多數(shù)據(jù)取自其《歐洲夢(mèng)》)卻說(shuō)：“還有一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)必定會(huì)引起嫉妒：將近十分之六的歐洲人只需不到20分鐘就可以到達(dá)上班地點(diǎn)�！�

　　歐洲和美國(guó)的差距不是孤立的一項(xiàng)項(xiàng)。它們是個(gè)整體，體現(xiàn)出雙方迥異的價(jià)值觀。設(shè)立高比率的燃油附加費(fèi)，既是其價(jià)值觀所使然，又深深地影響了他們生產(chǎn)、生活、環(huán)境等諸多層面。歐洲曾經(jīng)是世界災(zāi)難的淵藪，兩次大戰(zhàn)的發(fā)源地。正是戰(zhàn)后痛定思痛，使得這一古老文明完成了他的涅槃。歐共體是歐洲人化解民族沖突的政治里程碑。高燃油附加稅則是他們?nèi)宋膬r(jià)值觀的展現(xiàn)。

　　中國(guó)同樣是一支命在維新的舊邦。域外的文明是我們制度創(chuàng)新不可或缺的參照。與美國(guó)對(duì)峙的歐洲燃油附加稅使國(guó)人無(wú)法輕率地說(shuō)自己的“油貴”。而附加稅額度的定位將深刻地影響明日的中國(guó)城市人。

　　日前在鳳凰衛(wèi)視爭(zhēng)辯附加稅時(shí)，有朋友反對(duì)我參照歐洲，說(shuō)中國(guó)就是中國(guó)。我也勸你們別參照美國(guó)，早有學(xué)者說(shuō)，如果世界都學(xué)美國(guó)人的消費(fèi)，地球不能負(fù)擔(dān)。那么中國(guó)可否參照設(shè)立了燃油附加稅的發(fā)展中國(guó)家？我以為還是不行。因?yàn)橛行┌l(fā)展中國(guó)家的路況太差，道路投資太低。中國(guó)不然。我們的道路水準(zhǔn)直追歐美。燃油附加稅主要覆蓋的就是養(yǎng)路費(fèi)，我們參照的只能是道路優(yōu)異的國(guó)家。即使不說(shuō)我們?cè)跉W美之間兩必?fù)褚�，我們未�?lái)的油價(jià)(含附加稅)大約低不過(guò)美國(guó)，高不過(guò)歐洲。所以比較歐美附加稅之利弊，對(duì)我們意義深長(zhǎng)。(未完待續(xù))

　　□鄭也夫(北京大學(xué)教授)