預(yù)計(jì)今年進(jìn)出口面臨的困難加劇

　　去年11月出口7年來(lái)首現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)

　　進(jìn)入新年，全球金融危機(jī)仍在蔓延，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更為嚴(yán)峻復(fù)雜。努力保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)，是保增長(zhǎng)、保就業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要，也是調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的重要條件。

　　從去年三季度開(kāi)始，受外需下滑的直接影響和短期因素作用，我國(guó)外貿(mào)增速逐月放緩，自去年11月出口首現(xiàn)7年來(lái)的負(fù)增長(zhǎng)后，12月出口、進(jìn)口又分別下降2.8%和21.3%。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2008年我國(guó)出口增幅同比減緩了8.5個(gè)百分點(diǎn)�？梢灶A(yù)計(jì)，國(guó)際市場(chǎng)在一段時(shí)期內(nèi)會(huì)持續(xù)收縮，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，出口面臨的困難加劇，增幅可能大落。國(guó)外訂單的減少也將影響加工貿(mào)易進(jìn)口需求，加之國(guó)際大宗原材料價(jià)格大幅跳水，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速減緩，進(jìn)口下跌的幅度恐會(huì)明顯增加。

　　努力穩(wěn)定進(jìn)出口規(guī)模

　　專家建議力促出口市場(chǎng)多元化

　　在當(dāng)前形勢(shì)下，我們更要擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)定進(jìn)出口規(guī)模，在開(kāi)放中切實(shí)提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。目前穩(wěn)外貿(mào)仍具備不少有利條件和積極因素，出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依然存在，對(duì)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的出口也有開(kāi)拓潛力。我國(guó)在外貿(mào)領(lǐng)域采取了連續(xù)提高出口退稅率、調(diào)整加工貿(mào)易政策、加大對(duì)中小企業(yè)信貸支持等一系列舉措，這些政策效應(yīng)已開(kāi)始顯現(xiàn)，且仍有一定的調(diào)整空間。

　　專家指出，今年必須力促出口市場(chǎng)多元化，在鞏固美日歐等傳統(tǒng)市場(chǎng)的前提下，大力開(kāi)拓中東、俄羅斯、拉美、非洲等前景廣闊的新興市場(chǎng)，加快推進(jìn)與有關(guān)國(guó)家的自貿(mào)區(qū)建設(shè)；穩(wěn)步促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈和向中西部轉(zhuǎn)移；發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，積極承接國(guó)際服務(wù)外包；進(jìn)一步擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要能源原材料等進(jìn)口。

　　繼續(xù)提高對(duì)外開(kāi)放水平

　　走以質(zhì)取勝、集約化之路

　　國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致外需大量減少，客觀上為調(diào)整外貿(mào)和外資結(jié)構(gòu)提供了巨大的倒逼機(jī)制壓力。我們必須抓住國(guó)際分工調(diào)整時(shí)機(jī)，拓展對(duì)外開(kāi)放廣度和深度，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，走以質(zhì)取勝、集約化之路。

　　在加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、力爭(zhēng)形成競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重繼續(xù)提升利用外資水平。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)吸收外資已連續(xù)17年居發(fā)展中國(guó)家首位，但自去年四季度起，吸收外資呈回落態(tài)勢(shì)，10月以來(lái)實(shí)際使用外資連續(xù)同比負(fù)增長(zhǎng)。我國(guó)出口的55%源于外資企業(yè)，增強(qiáng)外資對(duì)出口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，一方面要穩(wěn)定利用外資的“盤(pán)子”，另一方面要著力優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，提高引資質(zhì)量。

　　今年全球外國(guó)直接投資估計(jì)下降約10%—20%，確保我國(guó)利用外資的發(fā)展勢(shì)頭，就應(yīng)有選擇地下放外資項(xiàng)目審批權(quán)限，改善外資區(qū)域布局。特別要引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在創(chuàng)新利用外資方式上，應(yīng)發(fā)揮好外資并購(gòu)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的推促效應(yīng)，完善并購(gòu)價(jià)格決定機(jī)制，規(guī)范企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，在加強(qiáng)反壟斷審查和維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)外資參與國(guó)內(nèi)企業(yè)重組和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改。(記者 龔 雯 杜海濤)

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