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    成品油定價新機制存兩大缺陷恐難服眾
2009年03月28日 13:21 來源:揚子晚報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  國家發(fā)改委副主任彭森昨日在長沙透露國內(nèi)成品油定價機制。這是發(fā)改委首次出面解釋該機制的操作細則。他表示,前日進行的國內(nèi)成品油價格調(diào)整,是根據(jù)新的成品油定價機制進行的!霸摍C制以20天為周期對國際油價進行評估,如國際油價連續(xù)20天日均漲幅或跌幅超過4%,就應考慮對國內(nèi)成品油價格進行調(diào)整”。 (3月27日《新京報》)

  不知是有意回避還是無意疏忽,彭森副主任其實間接避開了公眾質(zhì)疑的焦點。因為人們關心的并不是此次調(diào)整是否遵循了所謂的成品油定價新機制,而是在此前相當長一段時間,國際油價普遍下跌的時候,國內(nèi)成品油定價緣何沒有遵守這一機制。然而,我想說的并非國內(nèi)成品油價跟漲不跟跌這一“老土”問題本身,而是所謂的新機制因其缺陷恐難服眾。

  首先,成品油定價新機制是否經(jīng)過了聽證或接受公眾質(zhì)詢的程序。顯而易見的是,如果不是彭森副主任的主動“透露”,包括我在內(nèi)的絕大多數(shù)人都還不知道我們的國家竟然存在著這么一個定價機制,并且這一機制還在暗地里操縱著國內(nèi)成品油價的調(diào)整。按相關法律規(guī)定,既然沒有經(jīng)過聽證程序,所謂的新機制其實沒有效力,而發(fā)改委明知這一情況仍然“我行我素”,其實是與內(nèi)心深處對所謂新機制的“忐忑不安”有關。

  說到制定成品油定價新機制的依據(jù),這里邊其實又包括兩個問題,第一,所謂的新機制有沒有法律法規(guī)的鋪墊,如果沒有法律法規(guī)的明確規(guī)定或授權,發(fā)改委又憑什么去制定這一新機制;第二,由于新的油價調(diào)整機制牽涉的利益面太多太廣,如果不讓利益各方,特別是消費者平等參與博弈的話,那就很難確保新的油價機制做到公平、公正。因此,相關部門在制定新的成品油價格調(diào)整機制時,就理應廣而告之,廣泛討論,并公開征求各方尤其是廣大普通消費者的意見,并對新的機制方案進行公開聽證,以確保這一“牽一發(fā)而動全身”的重大民生政策不被少數(shù)人所操縱,不僅僅只是讓少數(shù)人從中獲利,從而贏得公眾的支持。

  其次,成品油定價新機制其實沒有強制力!皣H油價連續(xù)20天日均漲幅或跌幅超過4%,就應考慮對國內(nèi)成品油價格進行調(diào)整”,這里的“應”是什么意思?明眼人都知道,這其實是給予了定價新機制極大的可操作空間,比如說,在國內(nèi)成品油價面臨降價壓力的時候,有關部門既可以調(diào)整油價(降價),也可以不調(diào)整油價,總之降價還是不降價,全在于有關部門和壟斷企業(yè)如何想,而不在于新機制如何規(guī)定,而在國內(nèi)成品油價遭遇漲價空間的時候,則可以順水推舟,順理成章地漲價。由此看來,所謂的定價新機制其實是壟斷者維護自身利益的工具。

  如果成品油定價新機制想要做到讓人心服口服,就應當拿出接受公開質(zhì)詢的態(tài)度,讓廣大消費者參與到游戲規(guī)則的制定中來,而不是閉門造車。并且,在進行文字表述的時候也應該懇切一些,切不可模棱兩可,糊弄公眾。(武漢 徐光木)

【編輯:楊威
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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