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    機(jī)構(gòu)學(xué)者紛紛質(zhì)疑或批評(píng) 央企利潤(rùn)驟增是是非非
2009年05月07日 10:00 來源:中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  四月末,國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)公布了138家非金融類中央企業(yè)3月份的盈利狀況,其數(shù)據(jù)大大超出了專業(yè)機(jī)構(gòu)的預(yù)期:3月份央企營(yíng)業(yè)收入達(dá)到9355億元,環(huán)比增長(zhǎng)27%;而利潤(rùn)則達(dá)到623億元,環(huán)比增長(zhǎng)86%!如此急驟的利潤(rùn)增長(zhǎng)引發(fā)了廣泛的社會(huì)爭(zhēng)議,研究機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者紛紛發(fā)表文章對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)疑或?qū)ρ肫蟮膲艛嗟匚贿M(jìn)行批評(píng)。那么,央企利潤(rùn)驟增的原因究竟是什么,對(duì)當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況又意味著什么呢?

  央企利潤(rùn)當(dāng)然與其壟斷地位有密不可分的關(guān)系。國(guó)資委下屬138家中央企業(yè)在各自的主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)幾乎都處于市場(chǎng)主導(dǎo)地位或支配壟斷地位,這種壟斷地位除小部分是緣由自然壟斷的低成本優(yōu)勢(shì)外,絕大部分來自法律和政策的授權(quán)與壁壘保護(hù)。央企利用其市場(chǎng)壟斷地位,在邊際成本等于邊際收益的點(diǎn)進(jìn)行生產(chǎn)決策,從而取得超額利潤(rùn)。壟斷成為央企利潤(rùn)擴(kuò)張的重要基礎(chǔ),也成為央企經(jīng)營(yíng)為社會(huì)所詬病的主要對(duì)象。

  但值得注意的是,壟斷并不能解釋央企3月的利潤(rùn)驟增這一問題——穩(wěn)定的壟斷結(jié)構(gòu)只能給我們一個(gè)解釋龐大利潤(rùn)總量的理由,但并不能解釋利潤(rùn)增量的突然變化。隱藏在壟斷背后,必然還有其他的原因,它與當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件相結(jié)合,推動(dòng)著利潤(rùn)狀況的改變,筆者認(rèn)為,央企的產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)是其最核心的因素。

  第一,央企的產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)是其快速吸收積極財(cái)政政策能量的重要基礎(chǔ)。從138家央企的分布結(jié)構(gòu)看,絕大部分處于重化產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、能源與資源產(chǎn)業(yè)、工程建筑業(yè)和以通信、交通為基礎(chǔ)的公共服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,恰與2008年第四季度的1000億元和2009年第一季度的1300億元中央投資的“基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)”重點(diǎn)吻合,成為積極財(cái)政政策產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)投資的直接載體。大量的中央投資進(jìn)入到央企占有主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)后,在擴(kuò)張企業(yè)產(chǎn)出的同時(shí),必然沉淀巨額的利潤(rùn)于“投資乘數(shù)”的第一個(gè)環(huán)節(jié),在累積的庫(kù)存消耗殆盡后,表現(xiàn)出來的就是央企利潤(rùn)驟然快速增長(zhǎng)。

  第二,央企的產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)推動(dòng)其成為資本市場(chǎng)的焦點(diǎn)。138家非金融類央企,資產(chǎn)規(guī)模龐大,生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn),產(chǎn)業(yè)布局合理,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深植于國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈之中,此外,還有主權(quán)信用作為其堅(jiān)強(qiáng)的后盾,這一切因素的共同作用必然使其成為經(jīng)濟(jì)下行階段資本市場(chǎng)的寵兒。在第一季度近4.6萬(wàn)億元巨額信貸投放規(guī)模的支持下,央企甚至獲得了比經(jīng)濟(jì)繁榮期更低廉也更充裕的資本支持,使其能夠根據(jù)市場(chǎng)變化,適時(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)構(gòu)成的微調(diào),從而使其產(chǎn)品更適應(yīng)市場(chǎng)需求,也較其他的企業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力。在資本市場(chǎng)的支持下,央企經(jīng)過短時(shí)期的調(diào)整,重新獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),利潤(rùn)的急速增長(zhǎng)也就成為順理成章的事情。

  第三,央企的產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)是感受經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇先行領(lǐng)域。根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇時(shí),一般會(huì)形成產(chǎn)能利用率、庫(kù)存增幅和固定資產(chǎn)投資依次反轉(zhuǎn)上行的情況。由于央企處于“兩基一支”的核心地位,是國(guó)內(nèi)原材料市場(chǎng)、機(jī)械裝備市場(chǎng)和交通通信市場(chǎng)的支柱力量,當(dāng)經(jīng)濟(jì)筑底企穩(wěn)、復(fù)蘇前景趨于明朗時(shí),上述反轉(zhuǎn)上行的因素必然直接拉升央企的產(chǎn)出狀況和利潤(rùn)水平。所以,當(dāng)3月我國(guó)主要產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)止跌企穩(wěn)后,央企的利潤(rùn)會(huì)表現(xiàn)出明顯的增長(zhǎng),不僅高于前期,而且也高于同期的其他企業(yè)。

  總體來看,央企的高額利潤(rùn)因其內(nèi)在的壟斷性質(zhì)而招致社會(huì)的質(zhì)疑和批評(píng),但是當(dāng)前的利潤(rùn)驟增卻未必是壟斷的直接反應(yīng),政策因素、市場(chǎng)因素和經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律性與央企產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)的結(jié)合也許才是利潤(rùn)驟增的主因。逾600億元天量利潤(rùn),其中當(dāng)然有壟斷所導(dǎo)致的市場(chǎng)效率漏損,但也不能排除它傳遞著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景和希望。(張鵬)

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