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機(jī)票超售的"國際慣例":有便宜就占 見責(zé)任就躲

2006年12月28日 16:53

    27日下午,全國首例超售機(jī)票引發(fā)糾紛案在朝陽法院首次公開開庭審理。法庭上,被告南航的代理律師答辯時(shí)稱“超售”的做法是國際慣例。 中新社發(fā) 孫忠南 攝


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  中新網(wǎng)12月28日電 27日下午,全國首例超售機(jī)票引發(fā)糾紛案在朝陽法院首次公開開庭審理。法庭上,被告南航的代理律師答辯時(shí)稱“超售”的做法是國際慣例,但承認(rèn)可能是宣傳力度不夠,造成普通消費(fèi)者不知情。今日出版的《羊城晚報(bào)》發(fā)表評(píng)論指出,選擇性地移植國際慣例,有好處就占,有義務(wù)就躲,這是偽國際慣例,是不負(fù)責(zé)任的。

  評(píng)論認(rèn)為,合理的超售確屬國際慣例。但是,與超售配套的是優(yōu)良的善后服務(wù),是最大程度的補(bǔ)償機(jī)制,是息事寧人的謙抑心態(tài)。正如一名網(wǎng)民舉出例證,美國西北航空公司在超員的情況下,給未登上機(jī)的旅客幾百美元的賠償,免費(fèi)住宿和免費(fèi)膳食等,并盡快把他們安排到下一班的航班上。

  國際慣例原本是一個(gè)純潔的法律術(shù)語,在現(xiàn)實(shí)的語境下,國際慣例卻被翻來覆去地玷污和羞辱。它成了豪強(qiáng)蔑視民意的工具,它成了壟斷巨頭的口頭禪,它有時(shí)甚至成了一些部門巧取豪奪的法寶。有人嘆道,有一種忽悠叫國際慣例,有一種折磨叫拿國際慣例說事。如果我們稍微留心的話,就不難發(fā)現(xiàn),周圍充斥著國際慣例的嘈雜聲。銀行跨行查詢收費(fèi)是國際慣例、開收“點(diǎn)鈔費(fèi)”也是國際慣例,甚至銀行假日歇業(yè)也是國際慣例,電信收月租費(fèi)是國際慣例,謝絕食客自帶酒水也是國際慣例,連大學(xué)高收費(fèi)也是國際慣例,最可笑的是,壟斷部門漁利自肥、大行福利腐敗時(shí),面對(duì)政協(xié)委員的質(zhì)詢也說是國際慣例。

  評(píng)論介紹,依照學(xué)界觀點(diǎn),國際慣例通常分兩類:一類為屬于法律范疇的國際慣例,另一類為屬于非法律范疇的國際慣例。該國際慣例適合范圍是國與國之間。此外,在國際私法范圍內(nèi),也有兩種不同的國際慣例:一種是不需要當(dāng)事人選擇都必須遵守的國際慣例,即強(qiáng)制性的國際慣例。另一種是只有經(jīng)過當(dāng)事人選擇,才對(duì)其有約束力的國際慣例,即任意性的國際慣例。顯然,國內(nèi)甚囂塵上的國際慣例根本不具有法律效力,其實(shí)施必須經(jīng)過當(dāng)事人的選擇,不能以霸王條款的面目出現(xiàn)。

  評(píng)論最后指出,習(xí)慣性拿國際慣例說事,其居心大可懷疑,有兩種可能,一是明明知道國際上沒有如此慣例,但是在強(qiáng)烈的利益驅(qū)使下,不惜無中生有,或者夸大起詞,用來糊弄公眾;二是國際的確有相關(guān)的慣例,但是當(dāng)事人故意選擇性失明,只享受益處而忽略應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。無論哪一種情況,都傷害了公眾的權(quán)益。基于此,到了該清理國際慣例的時(shí)候了。對(duì)于動(dòng)輒拿國際慣例欺騙消費(fèi)者的做法,法律應(yīng)及時(shí)介入,北京“開瓶費(fèi)官司”即具有警示意義。(王石川)


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