昨天，業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的風(fēng)險(xiǎn)咨詢和內(nèi)部審計(jì)專業(yè)機(jī)構(gòu)甫瀚公司聯(lián)合中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所公司治理研究中心、國家行政學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員考試測評研究中心共同發(fā)布了《2009年中國上市公司100強(qiáng)公司治理評價(jià)》報(bào)告。該專項(xiàng)研究通過對中國上市公司按市值排名的前100家樣本公司進(jìn)行調(diào)查和分析，發(fā)現(xiàn)金融業(yè)上市公司的公司治理水平明顯高于非金融類上市公司，與此同時(shí)，多數(shù)企業(yè)仍面臨著強(qiáng)化內(nèi)部控制建設(shè)的重大挑戰(zhàn)。

　　高管薪酬大幅度增長

　　日益膨脹的高管薪酬，尤其是那些與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績明顯失調(diào)的超高薪酬，已經(jīng)成為社會公眾關(guān)注的焦點(diǎn)之一。根據(jù)昨天公布的該份報(bào)告顯示，在中小股東保護(hù)力度提高不大、資本市場有效性不足的情況下，中國上市公司學(xué)習(xí)美式治理機(jī)制的選擇傾向上出現(xiàn)了偏差。報(bào)告認(rèn)為，有效的市場監(jiān)控機(jī)制沒有建立起來，脫離了傳統(tǒng)行政控制機(jī)制的高管薪酬如同脫韁野馬，一路狂奔。

　　中國百強(qiáng)上市公司高管報(bào)酬，繼前年度的大幅度上升趨勢之后，2007—2008年度進(jìn)一步呈現(xiàn)了超大幅度的躍升趨勢。在全體高管人數(shù)增長18.63%的情況下，全體高管成員(包括董事和監(jiān)事)的報(bào)酬總額增長幅度卻高達(dá)111.23%。

　　從人均報(bào)酬水平來看，該年度全體高管成員的人均報(bào)酬水平為58.39萬元，比上年度的36.08萬元增長了61.83%。全體董事會成員的平均報(bào)酬水平為46.92萬元，比上一年度的27.03萬元增長了73.58%。

　　尤其值得注意的是，增長幅度最大的是執(zhí)行董事，該年度執(zhí)行董事人均報(bào)酬為177.01萬元，比上年度的88.95萬元增長了近一倍。非執(zhí)行董事和獨(dú)立董事的人均報(bào)酬水平也都出現(xiàn)很高幅度的增長，分別為32.87%和31.82%。

　　金融服務(wù)行業(yè)表現(xiàn)搶眼

　　在全球金融危機(jī)大背景下，中國金融業(yè)的公司治理水平有了明顯的提高，共有13家金融類公司躋身上市公司綜合排名的前20強(qiáng)。

　　與此同時(shí)，通過對金融、石油化工、鋼鐵、房地產(chǎn)、電信、航空等六大重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行橫向?qū)Ρ劝l(fā)現(xiàn)，金融業(yè)上市公司的公司治理水平已經(jīng)明顯高于其他行業(yè)，在所有六個(gè)指標(biāo)方面的得分均處于前3位，尤其表現(xiàn)在信息披露的質(zhì)量、及時(shí)性和全面性上。而在董事會的責(zé)任和作用、監(jiān)事會的作用和利益相關(guān)者的作用這三個(gè)方面，金融類上市公司也具備相當(dāng)?shù)念I(lǐng)先優(yōu)勢。

　　內(nèi)控建設(shè)尚處初級階段

　　報(bào)告指出，中國百強(qiáng)公司對內(nèi)部控制的認(rèn)識還處于比較初級的階段，盡管在部分評價(jià)指標(biāo)上表現(xiàn)出色，但仍然存在明顯的漏洞。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，96%的公司未能建立自己的公司治理原則，82%的公司未設(shè)立反舞弊程序和舉報(bào)系統(tǒng)，73%的公司達(dá)不到IT系統(tǒng)政策和IT安全政策的標(biāo)準(zhǔn)。對于內(nèi)部控制的理解，仍主要集中于集團(tuán)總部控制各下屬單位，而不是從股東和公司價(jià)值角度對整個(gè)公司經(jīng)營行為的內(nèi)部控制。事實(shí)上，在一個(gè)完善的內(nèi)部控制體系中，包括首席執(zhí)行官在內(nèi)的公司高管，在肩負(fù)內(nèi)部控制責(zé)任的同時(shí)，其自身也應(yīng)該是公司內(nèi)部控制的對象。

　　-解讀

　　改進(jìn)公司治理仍需長期努力

　　今年的報(bào)告雖然呈現(xiàn)可喜的結(jié)果，但“國有控股類”浮動不大，壟斷性公司治理水平明顯落后，股東人數(shù)增多但未發(fā)揮治理影響，股權(quán)集中度過高等問題仍然阻礙百強(qiáng)公司治理水平的進(jìn)一步改進(jìn)和提升。

　　對此，中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所公司治理研究中心主任魯桐研究員提醒，公司治理的缺失是造成當(dāng)前全球金融危機(jī)的原因之一，而改善公司治理更需要社會各界特別是政府、企業(yè)、股東和其他利益相關(guān)者的積極參與。不同行業(yè)內(nèi)，中國公司治理的表現(xiàn)迥異也說明，在取得一定成績的同時(shí)，還需要我們做出更多的努力。(記者 敖曉波）