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中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶十二日在二○○六年中歐工商峰會(huì)上演講時(shí)表示，中國(guó)能源戰(zhàn)略的基本方針，是堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)，節(jié)約與開發(fā)并重，將節(jié)約放在首位。中國(guó)一定能夠走出一條可持續(xù)發(fā)展的新路子；中國(guó)也積極尋求國(guó)際合作，共同維護(hù)全球能源安全。
中國(guó)近年來經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，能源消費(fèi)增加，進(jìn)口一定數(shù)量的石油和天然氣是必然的。但現(xiàn)在國(guó)際上有些人對(duì)中國(guó)在世界各地購買油氣表示擔(dān)心，以為中國(guó)是在爭(zhēng)奪國(guó)際油氣市場(chǎng)，推高油氣價(jià)格，甚至有別有用心的人扯到中國(guó)的“威脅”上來。事實(shí)是否如此？最近在杭州舉行的中美油氣工業(yè)論壇上，美方代表的看法也許能說明問題。
出席論壇的是美國(guó)能源部助理部長(zhǎng)卡倫-哈伯特，他代表美國(guó)能源部提出的看法是：中國(guó)企業(yè)在海外的油氣投資與跨國(guó)石油公司相比，規(guī)模仍然很小，對(duì)全球能源市場(chǎng)影響有限。不管是投資還是購買，中國(guó)對(duì)油氣領(lǐng)域的投資客觀上將增加全球供應(yīng)能力。中國(guó)國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶認(rèn)為，美國(guó)能源部對(duì)中國(guó)能源政策的評(píng)價(jià)較為客觀。
張國(guó)寶還介紹說，二○○五年中國(guó)石油表現(xiàn)消費(fèi)量為三點(diǎn)一七億噸，其中凈進(jìn)口石油一點(diǎn)三六億噸，與上年相比，進(jìn)口量沒有增加，還略有減少。實(shí)際上，目前中國(guó)進(jìn)口石油量?jī)H占世界石油貿(mào)易量的百分之六左右。
經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展和有限的油氣進(jìn)口，加上國(guó)際油價(jià)持續(xù)處于高位的形勢(shì)，決定了中國(guó)在能源上必須實(shí)施立足國(guó)內(nèi)、開發(fā)與節(jié)約并重，節(jié)約優(yōu)先的方針。正如溫家寳總理所指出，中國(guó)既是能源消費(fèi)大國(guó)，也是能源生產(chǎn)大國(guó)。中國(guó)將依靠科技進(jìn)步和新型工業(yè)化道路，來化解能源供求矛盾。
講到能源生產(chǎn)，中國(guó)具備一定優(yōu)勢(shì)。上個(gè)世紀(jì)九十年代以來，中國(guó)能源總供給率始終保持在百分之九十以上。中國(guó)煤炭資源豐富，三分之二的水電資源尚未開發(fā)，核能、風(fēng)能、太陽能、沼氣等可再生能源利用剛剛起步。另一方面，中國(guó)也將在節(jié)約能源上采取更加有力的措施。據(jù)溫總介紹，今后五年，中國(guó)將實(shí)現(xiàn)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗下降百分之二十。通過積極發(fā)展新能源和可再生能源，優(yōu)化能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)等政策措施，中國(guó)將適度降低對(duì)進(jìn)口油氣的依存。
在進(jìn)口油氣方面，中國(guó)近年努力實(shí)現(xiàn)油氣供應(yīng)來源多元化，分散石油供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)；逐步實(shí)施國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備計(jì)劃，保障石油供應(yīng)安全。中國(guó)這樣做，亦無可厚非。如果世界上石油進(jìn)口國(guó)都能均衡地考慮油氣資源供應(yīng)，扶持和幫助一些暫時(shí)還貧窮落后而又富有油氣資源的國(guó)家發(fā)展能源生產(chǎn)，這無異對(duì)于能源市場(chǎng)的拓展和穩(wěn)定乃至消滅貧困，都有幫助。
人們往往用“能源外交”來框限中國(guó)的對(duì)外交往，其實(shí)能源只是中國(guó)國(guó)際合作的一部分，中國(guó)外交的出發(fā)點(diǎn)，尤其是對(duì)于富油氣資源的國(guó)家，是和平、友好、平等、公平的，要達(dá)到互利共贏的目的。中國(guó)不會(huì)掠奪發(fā)展中國(guó)家的資源，相反，中國(guó)已經(jīng)或正在幫助這些國(guó)家全面發(fā)展，改變貧困落后的面貌。
美國(guó)和中國(guó)都是石油進(jìn)口國(guó)，不過美國(guó)的世界第一和中國(guó)的第三之間還有很大距離。中國(guó)的油氣進(jìn)口并不會(huì)搶去美國(guó)的份額。相反，中美兩國(guó)在保障石油供應(yīng)安全、維護(hù)國(guó)際石油市場(chǎng)穩(wěn)定問題上，有共同的利益和責(zé)任。中美雙方能夠在能源領(lǐng)域本著“互信雙贏”的原則，加強(qiáng)合作，共同努力，妥善解決彼此關(guān)切的問題。中美加強(qiáng)能源合作非常必要，也完全可以做得好。
(稿件來源：澳門日?qǐng)?bào)社論)
