昨天上午，民政部發(fā)布通告，對中國食品科學技術學會作出停止活動2個月的行政處罰，理由是該學會“違法使用‘世界拉面協(xié)會中國分會’名稱對外開展活動，以‘世界拉面協(xié)會中國分會’名義參與方便面企業(yè)價格串通，超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍。”

　　方便面集體漲價后民間一直追責學會

　　記者昨日就此致電該學會，被告知目前該學會還在上班，但不接受任何媒體采訪。而據(jù)記者調(diào)查，該學會的秘書長孟素荷正是日前向媒體發(fā)布方便面集體漲價的‘世界拉面協(xié)會中國分會’的主要負責人，目前有關部門已就方便面漲價事件中該學會的相關責任人應承擔的法律責任展開進一步調(diào)查。

　　自今年7月份方便面集體漲價事件發(fā)生后，民間有關方便面集體漲價是否違法的爭論就一直存在，對于“世界拉面協(xié)會中國分會”的種種指責和調(diào)查就從未停止過。日前有媒體報道反映，這個協(xié)會從來沒有在國內(nèi)有關機構登記在冊，因此是一個非法組織，而該協(xié)會的主要負責人之一孟素荷的身份是中國食品科技學會的秘書長，自7月份爆出方便面集體漲價的事件后，孟素荷就一直沒有再次公開露面。

　　學會秘書長孟素荷曾到廣東尋求支持

　　據(jù)廣東省食品協(xié)會的一位負責人透露，孟素荷最初是在原來的輕工業(yè)部工作，之后在國務院的政府機構改革中，輕工部改革變成了輕工聯(lián)合會，盂素荷也隨之成為該聯(lián)合會下屬的中國食品科技學會的秘書長。他回憶，孟素荷開始從事并組織方便面協(xié)會的事情大約始于2003年前后，其間她也曾到廣東參觀部分企業(yè)，并就方便面行業(yè)協(xié)會的成立以及開展工作，在政府及企業(yè)中進行了多方面的活動，但一直沒有得到政府有關部門的正式批文。

　　該負責人稱，他在一次會議中曾過孟素荷，當時孟素荷希望他向廣東的一些方便面企業(yè)推薦“世界拉面協(xié)會中國分會”，借此尋找經(jīng)濟支持，但他一直對孟素荷的做法感到擔心，并曾經(jīng)勸她“不要這么折騰了”。2004年9月，以中國食品科技學會的名義主辦的第5屆中國面制品大會上,世界拉面協(xié)會中國分會正式宣布成立，當時的華龍老總范現(xiàn)國被選為首任會長，但熟悉該協(xié)會的人士都表示，一直以來孟素荷才是該協(xié)會的主要負責人。

　　民政部處罰通告 不得再借拉面協(xié)會名義活動

　　直到昨天，民政部的行政處罰通告才讓這次協(xié)會主導下的方便面漲價風波有了一個初步的結論。

　　經(jīng)查，中國食品科學技術學會違法使用“世界拉面協(xié)會中國分會”名稱對外開展活動，以“世界拉面協(xié)會中國分會”名義參與方便面企業(yè)價格串通，超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍；中國食品科學技術學會所屬分支機構面制品分會與“世界拉面協(xié)會中國分會”實為“一套人馬、兩塊牌子”，中國食品科學技術學會對分支機構疏于管理。

　　民政部已責令中國食品科學技術學會立即停止違法行為，不得再使用“世界拉面協(xié)會中國分會”的名稱進行活動，并依據(jù)《社會團體登記管理條例》第33條第一款第(二)、(五)項的規(guī)定，對該會作出限期停止活動兩個月的行政處罰，要求該會進行整改。停止活動期間，依法封存該會印章和登記證書等物品。民政部將跟蹤該會的整改情況。

　　業(yè)內(nèi)解讀 學會不吸引企業(yè) 變協(xié)會追求利益

　　業(yè)內(nèi)人士向記者介紹，一般意義上，協(xié)會主要負責企業(yè)與政府的溝通協(xié)調(diào)，而學會多是側重于技術方面的交流，很少涉及生產(chǎn)經(jīng)營等業(yè)務，過去都是政府各部門下屬機構。

　　近年來，隨著政府機構改革的逐步深入，協(xié)會、學會等組織陸續(xù)與政府“劃清界限”，同時也失去了財政撥款的支持，協(xié)會和學會的生存與發(fā)展只能更多地依靠企業(yè)繳納的會費。

　　而“中國食品技術學會”顯然對企業(yè)的吸引力較小，作為秘書長的孟素荷希望通過成立一個“協(xié)會”的平臺來與企業(yè)打交道，也是可以理解的。

　　但在實際工作中，已經(jīng)不再是政府官員的協(xié)會負責人為了追求經(jīng)濟利益而迷失了方向，依然用過去政府官員的思維來“指導”企業(yè)工作，以自己曾經(jīng)的政府背景去引誘或逼企業(yè)就范，導致協(xié)會在處理企業(yè)和政府間的關系上“失位”，這才是導致本次事件發(fā)生的根本原因。(記者：李鶴鳴）