2007年11月27日 星期二
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中國(guó)豬肉價(jià)格再漲 國(guó)家儲(chǔ)備肉或高位建倉(cāng)?
2007年11月27日 10:10 來(lái)源:上海證券報(bào)


    上周(11.19-11.23)全國(guó)36個(gè)大中城市豬肉集市平均零售價(jià)格比上期(11.12-11.16)上漲了0.62% 資料圖

  我國(guó)豬肉儲(chǔ)備遵循著4個(gè)月一輪換的周期,隨著今年豬肉總體價(jià)格的逐漸上升,每次輪換都有面臨儲(chǔ)備成本增加的可能。

  但是有專家表示,國(guó)家財(cái)政對(duì)儲(chǔ)備肉企業(yè)有著相應(yīng)補(bǔ)貼,該做法體現(xiàn)的是政府規(guī)避了行政手段調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格,更體現(xiàn)著財(cái)政政策民生化的傾向。

  ⊙本報(bào)記者 薛黎   

  冬季是我國(guó)豬肉消費(fèi)旺季,記者昨天獲悉,平穩(wěn)了兩個(gè)多月的豬肉價(jià)格,在11月份價(jià)格又重拾升勢(shì)。

  農(nóng)業(yè)部的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,北京水屯市場(chǎng)豬肉價(jià)格連續(xù)四周小幅上漲,現(xiàn)每公斤為18.6元;甘肅天水贏池市場(chǎng)豬肉價(jià)格也再創(chuàng)新高,目前最高價(jià)達(dá)23元/公斤;長(zhǎng)春豬肉價(jià)格也由上周的21.6元/公斤漲到22.6元/公斤。

  我國(guó)豬肉儲(chǔ)備遵循著4個(gè)月一輪換的周期,在豬肉價(jià)格總體上漲的今年,每次輪換都有面臨儲(chǔ)備成本增加的可能。  

  儲(chǔ)備肉或高位建倉(cāng)

  《中央儲(chǔ)備肉管理辦法》第三十條規(guī)定:承儲(chǔ)單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成儲(chǔ)備肉輪換。凍豬肉原則上每年儲(chǔ)備3輪,每輪儲(chǔ)存4個(gè)月左右。凍牛、羊肉原則上不輪換,每輪儲(chǔ)存8個(gè)月左右。活畜原則上每年儲(chǔ)備3輪,每輪儲(chǔ)存4個(gè)月左右。

  中商商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任劉海飛接受記者采訪時(shí)表示,我國(guó)豬肉儲(chǔ)備應(yīng)該在價(jià)格下跌時(shí)加大儲(chǔ)備量,既能保證足量平穩(wěn)市場(chǎng),也可保護(hù)農(nóng)民利益和他們的飼養(yǎng)積極性,不至于導(dǎo)致豬肉市場(chǎng)的大跌大落這樣的惡性循環(huán)。

  然而,由于今年豬肉總體價(jià)格區(qū)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于往年,目前豬肉價(jià)格又是連續(xù)4周上揚(yáng),我國(guó)的豬肉儲(chǔ)備或已面臨高位建倉(cāng)。這樣建倉(cāng)的后果意味著,明年儲(chǔ)備肉出欄上市時(shí)所售價(jià)格很有可能要低于今年儲(chǔ)備時(shí)買進(jìn)的價(jià)格。

  貴州省開陽(yáng)金福喜食品有限公司有關(guān)人員對(duì)記者表示,作為國(guó)家定點(diǎn)儲(chǔ)備企業(yè),從國(guó)家戰(zhàn)略角度出發(fā)也只能內(nèi)部消化損失了。

  有業(yè)內(nèi)人士向記者透露,其實(shí)儲(chǔ)備企業(yè)大部分時(shí)間還是有較好的效益的,低價(jià)時(shí)儲(chǔ)備,高價(jià)時(shí)賣出,今年這種高位建倉(cāng)的情況比較少有,按《中央儲(chǔ)備肉管理辦法》,我國(guó)財(cái)政部將會(huì)撥出儲(chǔ)備肉財(cái)政補(bǔ)貼資金。

  據(jù)記者了解,山東萊蕪得利斯萊蕪繁育有限公司基地里儲(chǔ)備著的每頭生豬就享有30元的財(cái)政補(bǔ)貼。這些補(bǔ)貼一部分用于儲(chǔ)備肉高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)而增加的成本,一部分用在應(yīng)急時(shí)期聽(tīng)候調(diào)遣生豬不能出欄而增加的成本。  

  平抑市場(chǎng)價(jià)效果顯著

  根據(jù)《中央儲(chǔ)備肉管理辦法》,我國(guó)調(diào)用儲(chǔ)備肉主要在發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件等其他突發(fā)事件的情況下,以及全國(guó)或者部分地區(qū)肉類市場(chǎng)出現(xiàn)異常波動(dòng)的情況下。

  北京順鑫農(nóng)業(yè)鵬程食品公司賈女士對(duì)記者表示,無(wú)論是豬肉儲(chǔ)備還是儲(chǔ)備出欄,都必須有國(guó)家商務(wù)部的通知,否則是不準(zhǔn)調(diào)用的。

  而記者了解到,早在今年7月份豬肉價(jià)格漲至最高峰,8、9月份回落期間,商務(wù)部就表示,將落實(shí)國(guó)家儲(chǔ)備制度,發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用,并透露到9月初為止已動(dòng)用國(guó)家儲(chǔ)備肉2250噸投放市場(chǎng)。

  當(dāng)時(shí)就有人議論我國(guó)豬肉儲(chǔ)備數(shù)量少,根本不可能用于抑制價(jià)格。但記者昨天從國(guó)家定點(diǎn)生豬活畜儲(chǔ)備企業(yè)貴州省開陽(yáng)金福喜食品有限公司獲悉,今年9月底確實(shí)在貴州省內(nèi)投放了一批儲(chǔ)備肉,保證了黃金周的市場(chǎng)供應(yīng),也有效穩(wěn)定了市場(chǎng)價(jià)格。

  在今年“十一”前國(guó)家發(fā)改委發(fā)出了“增加中央和地方儲(chǔ)備豬肉投放數(shù)量,且價(jià)格都要略低于市場(chǎng)價(jià)”的通知,這次緊急調(diào)用的國(guó)家儲(chǔ)備肉,穩(wěn)定了國(guó)內(nèi)22個(gè)城市的市場(chǎng)價(jià)格,據(jù)悉其中有1500噸儲(chǔ)備肉投放濟(jì)南節(jié)日市場(chǎng),肉價(jià)一周就降了5%。

  國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼儲(chǔ)備肉企業(yè)

  公共財(cái)政政策傾向民生化

  ⊙本報(bào)記者 薛黎

  政府財(cái)政收入“取之于民,用之于民”的特征在本次國(guó)家豬肉儲(chǔ)備中體現(xiàn)得淋漓盡致,中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)理事、中國(guó)國(guó)際稅收研究會(huì)理事盧洪友對(duì)記者表示,我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展確實(shí)到了有必要、有能力向民生財(cái)政傾斜了。

  盧洪友表示,國(guó)家財(cái)政對(duì)儲(chǔ)備肉企業(yè)有著相應(yīng)補(bǔ)貼,該做法體現(xiàn)的是政府規(guī)避了行政手段調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格,更體現(xiàn)著財(cái)政政策民生化的傾向。

  “當(dāng)然,國(guó)家財(cái)政對(duì)儲(chǔ)備肉企業(yè)給予相應(yīng)補(bǔ)貼只是我國(guó)財(cái)政政策民生化傾向的一個(gè)表現(xiàn)。”盧洪友指出,從我國(guó)近年來(lái)的中央財(cái)政預(yù)算看,“三農(nóng)”、中西部地區(qū)的民生問(wèn)題、社會(huì)保障等等都成為了財(cái)政支出的重要方面,只是從量來(lái)看還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

  根據(jù)我國(guó)財(cái)政收入明年增長(zhǎng)20%來(lái)計(jì)算,我國(guó)今年財(cái)政收入有望達(dá)5萬(wàn)億元,而根據(jù)2007年預(yù)算我國(guó)用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)支出僅3917億元,教育支出也僅858.54億元,醫(yī)療衛(wèi)生支出312.76億元,社會(huì)保障和就業(yè)支出2019.27億元。

  長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)是以政府主導(dǎo)型投資的經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和行政管理支出為主的,而以提供公共服務(wù)產(chǎn)品為主的公共財(cái)政體制建設(shè)相對(duì)滯后,且由于公共服務(wù)產(chǎn)品跟不上,使得公眾深受教育、醫(yī)療等問(wèn)題的困擾。

  盧洪友表示,在我國(guó)財(cái)政支出民生化過(guò)程中應(yīng)該首先賦予人民最基本的人的權(quán)利,包括受教育的權(quán)利,享受公共衛(wèi)生的健康權(quán),這也是我國(guó)政治文明的表現(xiàn)。

  “我國(guó)東部地區(qū)由于地方財(cái)政相對(duì)富足,在當(dāng)?shù)氐慕逃、衛(wèi)生、社保等公共事業(yè)方面頗有建樹,也是有相當(dāng)?shù)呢?cái)力支持!北R洪友強(qiáng)調(diào),在中西部特別是廣大農(nóng)村地區(qū)地方財(cái)政乏力,已經(jīng)與當(dāng)?shù)毓彩聵I(yè)供給之間出現(xiàn)了相當(dāng)?shù)牟黄ヅ,中央?cái)政應(yīng)該加大對(duì)這些落后地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。

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  豬肉價(jià)格連續(xù)四周出現(xiàn)上漲

  據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格監(jiān)測(cè)中心監(jiān)測(cè),上周(11.19-11.23)全國(guó)36個(gè)大中城市豬肉(精瘦肉)集市平均零售價(jià)格每500克為12.97元,比上期(11.12-11.16)上漲0.62%,漲幅比上期縮小1.44個(gè)百分點(diǎn)。 這已是豬肉價(jià)格連續(xù)第四周出現(xiàn)上漲。

  其他肉蛋價(jià)格略有波動(dòng)。牛肉、羊肉、雞肉和雞蛋集市平均零售價(jià)格每500克分別為13.46元、14.71元、7.16元和3.60元,與上期(11.12-11.16)相比,牛肉價(jià)格上漲0.67%,羊肉價(jià)格基本持平,雞肉、雞蛋價(jià)格分別下降0.42%、0.28%。另外,草魚和鰱魚集市平均零售價(jià)格每500克分別為5.53元和4.33元,與上期(11.12-11.16)相比,分別下降0.62%、0.14%。 (新華社電 )


編輯:邱觀史】
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