從今年1月12日開始，全國出現(xiàn)大面積的降溫和雨雪天氣，這場半個世紀(jì)以來最嚴(yán)重的雪災(zāi)已波及我國14個省份。受冬季用煤用電增加、春運高峰到來、地方煤礦提前放假，以及雨雪和冰凍的極端天氣等多重因素的影響，煤炭的有效供應(yīng)被大大壓縮。作為基礎(chǔ)能源，煤炭供應(yīng)可謂牽一發(fā)而動全身。

　　電煤告急

　　截至1月25日，全國電煤庫存約2142萬噸，不到正常存煤的一半。平均以每日近30萬噸的速度下降，形勢嚴(yán)峻。存煤低于三天的電廠有89座，涉及發(fā)電容量7795萬千瓦，超過全國總裝機容量的十分之一。全國因缺煤停機3990萬千瓦，國網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)因缺煤停機2402萬千瓦，南網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)因燃料供應(yīng)和自然災(zāi)害等問題停機1588萬千瓦。

　　惡劣天氣引發(fā)運力緊張，直接導(dǎo)致了此次煤炭供應(yīng)警情。據(jù)國家安監(jiān)總局調(diào)度統(tǒng)計，2007年12月底，中國煤炭庫存約1.5億噸，同比減少1000萬噸，減少幅度約6.7%，而全國電力直供電網(wǎng)電廠平均有11天的煤炭庫存，同比減少2天。到1月25日，全國電煤庫存大約是2142萬噸，不到正常存煤的一半。

　　目前，華中電網(wǎng)庫存每日下降10萬噸左右，其中，湖北、重慶、湖南、四川、江西電網(wǎng)煤炭庫存量下降尤為突出。有專家預(yù)測，預(yù)計到本月底電煤庫存僅能夠維持在1400萬噸左右，達(dá)到了6天的警戒線。

　　發(fā)改委緊急出手

　　煤炭供應(yīng)緊張進一步拉動了價格上漲。國家發(fā)改委日前發(fā)布的一份報告顯示，2007年12月份，全國各地區(qū)市場動力煤交易價格繼續(xù)上揚，部分中間商囤煤惜售、趁機提價的做法，也進一步惡化了市場煤炭的緊缺程度。

　　為解決電煤供應(yīng)問題，國家發(fā)改委1月23日發(fā)出《做好當(dāng)前煤炭和電力生產(chǎn)供應(yīng)工作的緊急通知》，要求各地從積極排查治理安全隱患入手，提高煤礦安全生產(chǎn)能力，堅決糾正對所有煤礦一律停產(chǎn)、停而不整的消極做法；符合安全生產(chǎn)條件但被停產(chǎn)的煤礦要恢復(fù)生產(chǎn)。

　　1月25日，國家發(fā)改委再次下發(fā)《關(guān)于建立部分地區(qū)電力和電煤供應(yīng)調(diào)度信息日報制度的通知》，要求上報山西、內(nèi)蒙古西部、河南、陜西4省區(qū)和神華集團、中煤能源集團每日煤炭產(chǎn)量、煤礦庫存煤炭、可供裝車資源量、實際裝車外運量；掌握鐵路每日全路煤炭裝車和運量，其中電煤裝車和運量、秦皇島、天津、京唐、黃驊港每日煤炭入港、裝船和庫存量；清楚國家電網(wǎng)系統(tǒng)和南方電網(wǎng)系統(tǒng)每日電力運行情況。

　　國家發(fā)改委經(jīng)濟運行局副局長朱宏任表示，煤炭價格本身是市場供需情況的反映，價格應(yīng)該由供需兩方面來決定和保證。但是如果價格上漲幅度過大、過快，造成整個價格大幅度波動，價格部門還要根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取相關(guān)的措施。(記者 李陽丹)